市十五届人大三次会议 举行第二次全体会议
本报讯(记者 李卉)1月8日，市十五届人大三次会议举行第二次全体会议。会议听取了市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院三个工作报告。
市人大常委会工作报告
今年重点做好《市畜禽养殖污染防治条例（草案）》的立法审议工作
市人大常委会常务副主任刘光跃介绍，2018年以来，市人大常委会在专业化上求突破，成立67名专家组成的常委会专家库，设立内务司法、财政经济、教育科学文化卫生民侨、城乡建设环境资源保护、农业与农村、立法6个代表专业小组，强化了人大依法履职的智力支持。
在大数据上作文章，率先在全省施行财政预算实时联网、在线监督，除涉密单位外，全市89个一级预算单位、264个二级预算单位全部纳入，为看好人民的“钱袋子”提供了实时数据支撑。
今年，市人大常委会将重点做好《市畜禽养殖污染防治条例（草案）》的立法审议工作。做好扬尘污染防治、大数据产业促进、炎陵县千年鸟道保护等立法调研论证工作。开展中小学校幼儿园规划建设、城市养犬管理、古村古镇历史文化保护、城市公园保护、城市山体水域保护、河道采砂管理、酒埠江风景名胜区保护等立法调研工作。
今年，市人大常委会将继续实施立法培育工程，完善立法规划，继续开展“一局一项目”、“一县（市、区）一项目”、立法项目库其他项目调研。与湖南工业大学联合成立株洲地方立法研究中心，促进地方立法理论与实践相结合。审议法规时增加政府相关负责人说明条款设计解读环节，提高常委会对所立法规特别是法规中关键性条款的理解。将围绕巩固脱贫攻坚成果、长株潭绿心保护条例实施情况、特护期大气污染防治监督、国有资产管理情况开展监督检查。聚焦城乡一体化发展，开展城市交通畅通、《市农村村庄规划建设管理条例》《市城市综合管理条例》贯彻实施情况、城市总体规划制定、农村集体经济产权制度改革、现代农业产业集聚园区建设等专题调研。
在全省率先建立执行悬赏金保险制度
市中级人民法院工作报告
市中级人民法院院长周凯军介绍，2018年，全市法院共受理案件77850件，审执结73180件，同比上升25.84%和29.03%，案件受理数位居全省第二。
司法拍卖是人民法院在民事案件执行程序中，按程序自行进行或委托拍卖公司公开处理债务人的财产，以清偿债权人债权的一种方式。在传统的司法拍卖流程中，委托评估是确定财产处置参考价的主要方式。中院在全省首创网络司法拍卖定向询价，在全省率先建立执行悬赏金保险制度，共询价341案，金额3.38亿元，发布悬赏令20件，悬赏金额100万元，形成了有特色的执行工作“株洲模式”。
加强环境资源保护，组织保护“母亲河”专项审判“春雷行动”，审理环境资源案件64件；在“世界环境日”前夕集中公开宣判5件破坏环境资源保护犯罪案件，对罪犯判处刑罚的同时判决承担修复生态环境的民事责任。
2018年，全市法院共受理刑事案件3918件，审结3596件，结案率91.78%。依法对故意杀人、贩毒的多名罪犯判处死刑，对贩毒数量达20.6公斤的洪海洋一案4名罪犯执行死刑。受理省高院指定管辖的文烈宏涉黑案“保护伞”系列案件8件9人1单位，涉关联案件1件17人；组织集中宣判活动4场次，中院对涉恶团伙主犯夏智辉以故意杀人罪判处死缓；渌口、荷塘、芦淞法院对3个涉恶团伙32人进行了集中宣判。依法以受贿罪判处省政协原副秘书长陈三新有期徒刑十一年、省环境保护厅原副厅长谢立有期徒刑七年。
2018年，全市法院受理民事案件37224件，审结35032件，结案率94.11%，其中中院受理1801件，审结1666件，结案率92.5%。妥善审理劳动争议、侵权损害赔偿案件4931件，审理涉“三农”案件625件。审理婚姻家庭等家事案件4573件，落实司法救助，依法缓、减、免交诉讼费771.69万元，发放司法救助金122.5万元。
市人民检察院工作报告
办理了全国首例“海外医疗”诈骗案
市人民检察院检察长胡波介绍，2018年，我市检察机关服务“产业项目建设年”， 贯彻中央扫黑除恶专项斗争部署，保护民生、维护民利，切实回应人民群众的美好生活期盼。2018年，全市检察机关共批捕生产销售伪劣产品、串通投标、强迫交易等破坏市场经济秩序犯罪79人，起诉323人；批捕假冒商标、假冒专利等侵犯知识产权犯罪3人，起诉30人；共批捕集资诈骗、非法吸收公众存款等破坏金融秩序犯罪16人，起诉81人。
突出打击横行乡里、欺行霸市、垄断经营、强收“保护费”、“地下出警帮”等涉黑涉恶犯罪，共批捕164人，已起诉129人，办理了张将如、游鑫等一批影响大的涉黑涉恶案件。依法打击各类严重刑事犯罪，共批捕2375人，同比上升13.1%。天元区检察院办理了公安部督办的全国首例“海外医疗”诈骗案，已批捕50人，涉及诈骗金额6亿余元，受害人达1800余人。
打击征地拆迁、社会保障、惠农资金管理使用等领域犯罪，批捕63人，起诉123人；依法惩治侵害儿童、老年人、残疾人等特殊群体人员的犯罪，共批捕122人，起诉240人，如攸县检察院办理了专门诱骗老年人高价购买低廉“保健品”的诈骗案，审查批捕6人，涉及被骗老年人达800余人。共办理假烟假酒假药、臭水噪声油烟扰民等督促履职案件143件。渌口、醴陵等检察院通过支持起诉方式，共帮助273名农民工追回工资230余万元。
为适应国家监察体制改革，在市检察院设立了职务犯罪检察处，在县级院设立了职务犯罪检察科或办案组，专门办理监察委移送的贪污、贿赂、渎职等犯罪案件，并制订了具体的办案规程。共受理省、市、县监察委移送的职务犯罪案件20件31人，决定逮捕19人，已起诉25人，追诉漏犯3人。办理了省政协原副秘书长陈三新、省环境保护厅原副厅长谢立涉嫌受贿等一批大要案件。