全力以赴做好征地征收工作 顺应老百姓对美好生活的新期待

 

“全力以赴做好征地征收工作，为区域转型升级发展提供空间。”响石岭街道党工委书记潘凯说，响石岭街道作为传统老旧城区，历史欠账和遗留问题多，居民人口数量占到全区的三分之一，街道承担的征地征收任务，大多直接关乎城区品位提质与居民生活环境的改善。

攻坚扫尾、启动征询，不断推进棚改征收

强化项目建设要素保障

提升城市品质品位

沿着建设中路一路向北，走过白石港、穿过石峰山、来到响石广场，你会感受到，这个老工业区的新气象扑面而来：以前杂草丛生的五桥到二桥湘江沿线，路宽了、景美了、诗意了；昊华、火电生活小区经过“三化三改”为重点的“美丽社区”建设，变得敞亮了、美丽了、舒适了；曾经拥堵不堪的响石广场，将改造为纵横交错的立体交通枢纽；原来狭窄拥挤的先锋路，将在拓宽提质的同时，建起智能化农贸市场、社区邻里中心……

不断顺应老百姓对美好生活的新期待，是石峰区加快转型升级、实现高质量发展的落脚点。

目前，响石广场立体化改造如火如荼进行，先锋路作为缓解周边交通压力、对接田心地区的交通要道，拓宽改造迫在眉睫，其沿线房屋的征收签约倒房是这一切的基础。

6月底，先锋路一栋居民楼的成功签约，项目负责人张志峰悬在心口半年的大石终于“软着陆”。

这是一栋住宅与门面兼有的6层楼，12套住宅及8处门面分别对外出租，时间最长的租户已租住（经营）20多年时间。进行入户调查时，工作人员发现该房屋的产权关系和租赁关系真是错综复杂、难以描述——房屋产权实际所有人与房产证登记人并不是同一人，这些年来，房屋产权多次发生拍卖转移。围绕产权、租赁纠纷，又发生了多起法律诉讼。

厘清个中关系，是谈判征收的前提。为此，张志峰下了苦功。他多次前往各级法院、拍卖公司、评估机构，查阅调取判决、裁定等法律文书和拍卖评估资料。收集、分析、研判，条分缕析、抽丝剥茧，错综复杂的产权关系、租赁关系逐渐明确。对于现状认定、政策适用的难点问题，他又一次次争取征收中心、国土、规划等部门支持，集体研究会商，一次次组织产权人、租赁户召开协调会……

张志峰也深知，正是因为这份付出，看到城市日新月异发展时，才有一种旁人难以体会的自豪感。

2016年，石峰区启动了大规模的棚改征收，至今已是第三年。体量巨大，下岗职工、困难群众多，历史欠账、遗留问题复杂，作为承担全区棚改征收任务重中之重的响石岭街道，在攻坚克难不断推进的背后，是全体工作人员一往无前的火车头精神和永不懈怠的奋斗精神，以及水滴石穿的毅力和绳锯木断的韧劲。

例如，辖区建陶总厂、床单厂两家企业，部分职工的住房是由企业厂房、办公楼改建而来，住户并没有产权，该如何进行补偿？住户们今后又该到何处安身？此外，这些房屋住户流动性较大，有些住了几十年，有些住个三年五载就换了人，大家都没有产权，补偿如何分配？

“棚改是为了改善居民的居住环境，而不是让棚改户无家可归。”响石岭街道党工委副书记、主任宋彪介绍，为保证居住人在征收政策范围内的利益最大化，做到公平公正，棚改征收与企业改制负责人就政策进行多次讨论。熟悉辖区及企业情况的社区老书记杨树清带着工作人员挨家挨户实地查看，翻阅原始记录、联络房屋历任居住人，组织召开座谈会，3次张榜公示居住人相关信息。

“如果不是棚改，我可能一辈子也买不起房。”原来居住在床单厂公房的廖师傅曾因为没有产权而忐忑不安，没想到最终到手的补偿与有产权户差异不大。第一次看到自己的名字被写到了不动产登记证上，廖师傅流下了幸福的泪水。

今年以来，响石岭街道圆满完成了先锋、建陶地块攻坚任务，实现富邦地块、丁山地块、万博珑地块项目清零。在今年新征项目中实行“两轮征询”制度，充分尊重居民意见，变“要我征”为“我要征”，目前，已完成第一轮征询，共涉及8个社区，累计征询1686户。 （记者 李卉 通讯员 谭洪汀）