“城市菜园”带来的基层治理启示

株洲日报全媒体记者/李卉 易蓉

3月26日，本报社一则关于“株洲天元区推出‘城市菜园’，给居民种菜”的报道，引起社会热烈反响，短短几天，视频流量已超50万，网友留言近千条。

一件居民种菜的“小事”，为何能引起如此大的关注度？当大家谈论种菜时，关注点还有什么？知株侠有话要说。

群众利益无小事

先说说种菜这件“小事”。

中国人对种菜的热爱是根植于血脉的，即便在城市里。

采访中，种菜族们眉飞色舞，他们认为利用社区闲置地种菜“一举多得”——发挥了闲置地的作用，自己锻炼了身体、打发了时间、交到了志同道合的朋友，自种蔬菜吃着也放心，多余的小菜甚至可以补贴家用。即便今后土地有其他用途，只要政府一声令下，他们也愿意停止种植。

看似“一举多得”，实则牵一发而动全身。

种菜可能带来毁绿、白色垃圾、焚烧、沤肥异味等一系列城市管理难题，种菜族之间产生争地盘的纠纷，12345热线每年都会接到居民不满异味的投诉……“都是抬头不见低头见的老人家，我们处理起来也为难，拉不下脸。”很多街道工作人员对此也很无奈。

此时，种菜就不再只是与个人、小家庭相关的“小事”，而是关乎城市面貌、邻里关系甚至干群和谐的“大事”。

小菜园里的“治理学”

如何让“两难”变“两全”，就很考验基层治理水平了。

基层治理，是国家治理的“最后一公里”，也是群众感知公共服务效能和温度的神经末梢。治理城市种菜乱象方法有很多种，劝导费时费力，且效果难以持久，直接下令叫停、一键取消，看似是“治乱”最高效的办法，可一旦处理不当，反而容易弄巧成拙。

而“城市菜园”的可贵之处，便是“投资于人”——群众的所想所盼所急被用心用情对待，城市管理者还创造性地想出了可行度高、操作性强的好方法，让大家亲手种下对生活的热望，在生机勃勃中感受城市的温度。

“既满足居民种菜需求，又最大限度地避免可能出现的问题，把好事办好，我们最近天天都在琢磨这件事。”正如栗雨街道工作人员所言，最近各个社区都忙着平整菜地，摇号“发”地，制定公约，安装监控、驱鸟等设备，甚至提供统一农具，安排清洗场所、农具收纳房，等等，核心要义只有一个，让居民们种得舒心。

投资于人，必将收获于人。

从争议不断的“都市菜农”，到众人称赞的“城市菜园”，改变的不仅是土地的模样，更是基层治理的温度与精度。在这里，每一棵破土而出的菜苗，都标记着人民城市为人民的生动实践。

正如网友点赞留言：“春天从来不语，却温柔了世界；耕耘从来不言，却健康了身体。”“人民好干部，圆了我的菜园梦。”“共产党就是给人民办事的，点赞。”

“人民至上”具象化了——从一片片“城市菜园”中，居民看到了自己的小小心愿被看到、被正视，看到了幸福株洲的温度和包容，也看到了党员干部的用心，这或许就是“城市菜园”能够引起广泛关注的根本所在。

“投资于人”还将带来什么

“投资于人”适用范围远不止一个街道的基层治理，也可以是一座城市的“投资观”。

刚闭幕的全国两会上，“投资于人”首次写入了政府工作报告，成为政府施政的核心关键词，释放出将目光更多投向人本身，把人的发展置于经济发展的大框架中的强烈信号。

2025年异军突起的杭州“六小龙”让多少城市艳羡，探寻背后原因不难发现，无论是他们“耐心陪跑”人才与企业成长，形成了强大的“人才引力场”与“创新生态场”的大格局，还是将街头石墩从圆球设计变成方块，只为方便行人休憩的小细节，恰恰都是这座城市“投资于人”回报的印证。

这种“投资观”也正成为株洲的理念。

这个春天，我市的民营企业座谈会、“制造名城早餐会”上，市委主要领导与老中青年企业家面对面，聊家常，把企业家的“家事”，当成城市和产业发展的“城事”来解决；

还有贡献芦淞服饰产业份额七成的合泰、富家垅片区，以改善居民居住环境为出发点，继而翻开服饰产业产城融合新篇章；

……

这些和“城市菜园”一样，起源都是一件件“小”事，但因将目光聚焦于人，却发挥出了“一根针穿千条线”的大作用。

知株侠不由得想起去年“名城共建·幸福共享”城市基层治理大会上，市委书记曹慧泉字字走心的那番话：“我会尽力，让大家的苦恼有地方说，让大家的忧伤会有人看得到。想要解决城市各个方面的问题，只有深入群众、发动群众，最终依靠群众，我们全体的市民一起努力，把我们株洲建设得更美好。”

投资于人，就是投资未来。

试想一下，当居民笑了，社区好了，城市美了，发展空间更大了，天南地北的投资客来到株洲，无论是置身朝气蓬勃的新城区，还是历史悠久的老城区，看到的都是一张张怡然自得的面孔，这不就是对于株洲城市形象、营商环境和干部能力最好的展示吗？

知株侠相信，今天，株洲对于人的每一分用心和每一点投入，明日，都将成为制造名城实现高质量发展的储能。