项目攻坚提质年，株洲如何乘势而上？

株洲日报全媒体记者/廖喜张

通讯员/刘宇

冲刺“开门红”，株洲又打响关键一枪——

2月28日，我市举行重大项目集中开工活动，播下167颗项目“金种子”，收获11颗项目“金果子”。

今年，我市开展“项目攻坚提质年”活动，以高质量项目建设推动经济高质量发展。春节后上班第一天，“总动员令”发出：全市上下大抓招商、大抓产业、大抓项目、大抓开放。

号角声声催奋进。

如何抓好“攻坚”，如何更好“提质”？我市聚焦项目招引、开工、建设、竣工全过程，摸索出了一套项目管理的“株洲之道”，其中三大“硬招”尤为值得关注。

提质攻坚“前期弱”——“抢抓机遇”的故事

1月10日，市发改委组织项目前期工作能力提升培训；2月22日，市发改委又组织了社会领域项目前期工作能力提升培训会。两场培训会，都指向了项目前期。

项目前期，是项目开工前的筹备阶段，是影响项目早日开工、早日投产的重要因素。但由于多方面原因，“前期弱”一直是各地项目建设中的难题，株洲也面临着同样的困扰。

机遇总是留给有准备的人。谋在前、干在前，炎陵抽水蓄能电站项目“抢抓机遇”的故事给了大家很多思考。

2020年末，国家能源局才刚启动全国新一轮抽水蓄能中长期规划编制工作，炎陵县就动了起来，提前数月开展现场查勘，提前完成规划选址选点，赢得了先机。

电站项目前期涉及土地预审、项目核准等26大专题，需要层层评审转报批复，手续繁杂。但市县两级全力以赴，仅用一年时间便完成项目核准并实现开工，被誉为“株洲速度”。

这样的典型案例在株洲还有不少，但未能进一步“由点及面”，推动整体进步。今年的“项目攻坚提质年”活动方案中，有多处部署“加快前期工作”，力争把遗憾化作动力。

直面问题，直击痛点，构建“1+N+X”的项目策划联动机制，希望在项目前期策划转化中找到突破口。其中，“1”即全市争资项目储备库，“N”即相关工作条线的争资项目储备分库，“X”即行业争资项目清单。

同时，我市借鉴南宁、深圳等地先进做法，成立市规划测绘设计院项目策划咨询分院，持续提升储备项目成熟度和前期工作深度，实现五年期谋划库、三年期预备库、一年期待建库、当年建设实施库等“四类库”储备项目梯次转化。

有的放矢，事半功倍。

2024年，我市争取专项债、增发国债、超长期特别国债、预算内资金等4类政策性资金达到199.9亿元，支持项目超400个，实现历史性突破。同时，新签约项目303个，合同投资额696.2亿元，实现履约228个，履约率75.3%。

提质攻坚“推进慢”——“解决一类问题”

“懂产业、爱企业、会招商。”在2月5日召开的“新春第一会”上，果子熟了创始人周灿登上发言席，在介绍项目建设典型经验时，她疯狂为株洲“打call”。

作为新锐饮料品牌，果子熟了连续4年在多个细分领域打造爆款。去年12月26日，该公司首个全国自建工厂在株洲建成投产，实现“当年签约”“当年开工”“当年竣工”“当年投产”。

5天取得施工许可证，7天完成土地整理，1个月完成企业开办各类证件，50天实现双向4车道的配套道路通车……服务之好、速度之快，让跑遍了全国的周灿非常惊讶，她连说了“四个没想到”。

千帆竞渡，不进则退。在激烈的市场竞争中，抓住风口意味着抓住机遇。因此，项目能否最快速度推进、最短时间投产达效，对于企业来说非常重要。

从企业需求出发，我市摸索了一套常态化调度机制，聚焦破解重大项目问题，建立分级、分层、分类调度机制，坚持书记、市长定期调度，常务战线每周调度、各条线及时调度的工作模式。

一场调度，就是一场“会诊”。项目挨个摆上“手术台”，问题逐个认领回去，推进时间按天倒排。

经过两年来的实践，这种高层级、高频次的周调度会制度，已形成“解剖一个问题”到“解决一类问题”的良性循环，成为全市破解项目疑难杂症、疏通堵点卡点的“金钥匙”，越来越多的项目业主慕名而来、满意而归。

常态化调度，深入到各个环节。在此基础上，我市还围绕各审批阶段分类分项，梳理项目里程碑节点和关键流程；对市级领导联系重点项目，逐项倒排任务计划表，统筹日常管理调度。

高位推动、自上而下，“带头抓”“合力抓”攻坚氛围逐渐形成。电力检修基地项目征拆供地、后浪产业总部基地排渠及施工道路等一批久拖不决的老大难问题，顺利得到解决。

提质攻坚“管理虚”——实现“全周期”陪伴

如何加强项目管理、加快项目推进？这是每一个株洲项目人都在思考的问题。

走进天元区栗雨工业园，一栋栋蓝白配色的厂房映入眼帘，这里是澳维科技高性能膜元件技改及扩产项目所在地。

作为国家级专精特新“小巨人”企业，澳维科技打破国外企业在高性能膜元件领域的垄断，把“卡脖子”短板一点点变成可以参与国际竞争的长板。其在株洲高新区建设的新基地，在2023年5月开工建设，去年6月竣工投产，比预计提前了1年。

替企业“抢出1年时间”的秘诀，正是重点项目全生命周期管理服务。

“全生命周期管理”，原是企业经营理念，将管理对象视为一个动态、生长的生命体，从事前、事中、事后形成闭环，实现环环相扣、协同配合。我市将其引入项目管理之中，构建了重点项目全生命周期管理协调机制，陪着项目全生命周期一起“破堵克难”。

以澳维科技项目为例，项目落地之初，一个全生命周期服务专班随即建立，遇到问题逐个击破，直到问题全部解决。

2024年，在“全周期”服务推动下，我市项目建设加速“奔跑”，586个重点建设项目完成投资1037.94亿元，占年度投资计划的101.5%。

今年，这套协调机制将再进一步，建立覆盖市县两级的全生命周期管理平台，并将前期项目要件管理、招引项目合同管理、在建项目要素保障、竣工项目投产服务等项目建设各环节全部归集，实现统一管理。

还有两个关键词值得关注。

一个“一项一档”模式，为项目建档立卡，从源头上理清项目建设实施的底层逻辑；一个是精细化管理服务，探索项目管理从宏观统筹向具体流程细节解剖和微观服务转变。

市“三高”指挥部项目攻坚组相关负责人介绍，将以重点项目全生命周期管理协调机制牵引，全力推动“六化”管理，即项目管理规范化、数据资源共享化、状态更新实时化、监测预警智慧化、问题处置协同化、项目服务精细化目标。

阔步出征，从春天出发，株洲项目人正以奋斗者、担当者、发展者的进取姿态，努力打赢高质量发展这场“硬仗”。