道岔口的思量

罗 峰

习近平总书记曾高瞻远瞩指出，“未来会面对逆风逆水的外部环境”。百年未有之大变局加速演变，国际格局脆弱动荡，世界局势呈现史上罕见的不确定性。本文简要展现两个关乎历史走向的历史节点，回望历史道岔口的历史抉择，思量一点粗浅的启发。

1756年，欧洲外交革命

18世纪中叶，欧洲各国之间旧矛盾未见缓和，而新矛盾正在产生，各国都在积极备战。每一方都在积极寻找同盟者，开展了前所未有、令人眼花缭乱的外交博弈与角斗，即1756年的“外交革命”，并形成两大敌对军事集团。

在1740到1748年间的奥地利王位继承战争中，普鲁士趁机吞并西里西亚，得到条约认可。普鲁士的迅速崛起改变了欧洲列强传统的力量格局，奥地利不惜放弃传统盟友英国，转而投向宿敌法国的怀抱。欧洲国际关系产生连锁反应，欧洲大国对各自原盟友的表现不满，重新调整外交战略与结盟策略。奥地利把收复西里西亚作为外交首要目标，力主与法国和俄国结盟，这样就拆散了与英国和荷兰的联盟。法国要防止普鲁士的快速扩张，俄国不愿自己西边出现一个强大的普鲁士，1756年俄奥法同盟形成。普鲁士和英国在削弱法国上目标一致，自然结成普英同盟。一系列外交的博弈算计及一连串的外交关系震荡与调整后，法奥世仇握手言和，英奥好友分道扬镳，普英联盟一拍即合。

1756年是欧洲旧秩序的终结、新秩序的组合。这场外交革命打破了传统的王朝间合作关系框架，摆脱了意识形态的束缚，展现了大国间的联盟与背叛，世仇言和，世交宣战。随即1756到1763年间的“七年战争”爆发，以法奥俄的失败告终，英国确立了海上霸主和“日不落”帝国地位，形成了新的国际格局，对全球历史产生了深远影响。

1972年，中美“改变世界”

20世纪60年代，中苏关系剑拔弩张，新中国成立以来国家安全形势最为严峻。毛主席是一位伟大的哲学家、战略家，善于逆向思考问题，“两霸，我们总要争取一霸，不能两面作战”。陈毅、叶剑英、徐向前、聂荣臻四位老帅提交《对战争形势的初步估计》报告，郑重建议我们应从战略上打美国牌。该报告和建议进一步坚定了毛主席破冰中美关系、联手制衡苏联的决心。

实现中美高层直接对话，成为打破中美关系僵局的突破口。美国有意消解苏联咄咄逼人的攻势，塑造新的均势。美国总统尼克松不按常理出牌，不走寻常路。1971年7月，美国总统国家安全事务助理基辛格博士秘密访华，做铺垫准备。1972年2月，尼克松总统访问中国，震惊世界。在毛主席与尼克松的历史性会晤中，毛主席幽默风趣地谈哲学，从宏观角度、从人类历史发展的角度看待问题。意在告诉尼克松，中美关系无论从过去还是到未来都关系着人类命运的发展。基辛格把这次谈话比喻作“瓦格纳歌剧的序曲”。尼克松称赞毛主席，“善于掌握时机，懂得只争朝夕”，感叹毛主席对世界局势的掌控超乎想象。

毛主席曾高屋建瓴指出，中美关系是一把钥匙，这个问题解决了，其他问题就迎刃而解了。“主席下了这着棋，全局活了”。尼克松总统访华使中国外交局面焕然一新，中国外交出现历史性转向。事实表明，尼克松对中国的7天访问是“改变世界的一周”。1972年2月《上海公报》的发表标志着中美两国关系开始正常化，当年即有英国、日本和德国等18个国家与中国建交，形成新中国第三波建交高潮。尼克松总统访华为后来中美建交、启动改革开放政策、拥抱全球化道路创造了良好的国际环境。

2025年，大变局节点大抉择

历史启迪当下，历史并未“终结”。世界大国的更替不是宿命定论，也不是简单的机械轮回。在国际大变局、大动荡、大转折、大分化的“大风大浪”态势下，中国有实力、有能力赢得战略主动，塑造公正合理、有利有益的国际局势，关键在于要以超常的眼光、胆识和魄力谋划国家战略与对外关系。

在不确定性中抓住契机。1972年中美关系实现重大的戏剧性创举，皆因两国果断地抓住了历史契机。世界进入深度不确定时代，唯一的确定性是不确定性。不确定性意味风险性，与不稳定性、复杂性和模糊性紧密相关。从人类社会与人类历史看，风险是文明的动力，文明是风险的产物。许多文明的兴起和发展，都是在应对风险的过程中产生发展的。从经济学角度看，风险产生不确定性，而不确定性则是利润的来源。企业家勇敢承担并管理不确定性，通过创新思维、认知和方法寻找并整合新的资源，创造前所未有的产品、规则或赛道，获得丰厚收益。因此在国际舞台上，要敏锐抓住世界上重大的冲击变化或高度的不确定性、偶然性事件，使其成为打破传统体系、推动战略转型的巨大契机。

在复杂时代中拓展国家利益。1756年欧洲外交革命表明，国家利益的动态变化会导致重大的战略调整与联盟逆转。21世纪是复杂性时代，全球安全、政治、经济与社会危机交织共振，国家间交叉互动的问题领域不断增多。要拥有大眼光、大格局与大境界。大国竞争的本质是如何成为更好的自己。国家利益的内涵与外延发生很大的变化，其要件如利益、威胁、信念、道德和实力有着动态和变化的交织关系。准确界定并考量国家利益，构建准确的认知，破除画地为牢、刻舟求剑的思维惯性与认知局限。要运用理性、智慧与远见。精准评估、测量及制定国家战略，增强国家的战略规划力、治理变革力和系统增长力。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，内外兼修，纵横裨阖，不断拓展国家利益。

在“大风大浪”中破局求变。在不确定、不稳定、不安全的国际局势里，混沌中潜藏机遇，危机中蕴含转机。在全球复杂互动中识别及应对风险冲突时，利益冲突点也是转化为利益共同点的“抓手”与“拐点”。要开拓创新、锐意求变。鉴古知今、彰往察来，审时度势、另辟蹊径，大刀阔斧、出其不意，跳出工作惯性与路径依赖。“点石成金”、游刃有余地应对冲突与挑战。要敢于斗争、勇于破局。把握规律、保持定力，突出重点、敢于取舍。善于打持久战、打突击战，以时间换空间，积大势为胜势，“乘风破浪”冲过以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的“历史三峡”。对外关系上“善于破坏一个旧世界”，更“善于建设一个新世界”，更好地构建人类命运共同体。

（作者系市社科联党组书记）