借力“农综改” 打造乡村文旅融合新样板

【理】

要把农民组织起来，面向市场，推广“公司+农户”模式，建立利益联动机制，让各方共同受益。

——2019年9月习近平总书记在河南考察时讲话

【事】

株洲日报讯（全媒体记者/旷昆红 通讯员/秦蓁 陶港） 1月19日，冬日暖阳下，荷塘区仙庾镇仙庾岭村的紫轩明舍，迎来了一波波的客人。大家开心体验非遗文化的魅力，享受灯光辉映下的乡村静谧夜景。作为去年仙庾镇“农综改”引入的项目之一，紫轩明舍租下周边一些闲置农舍，将其改造成文化民宿集群，成为该镇“新村民”返乡创业的龙头项目。

2024年，仙庾镇入选国家农村综合性改革试点试验项目。但“农综改”到底应该怎么推进？该镇围绕党建引领基层治理，通过上千人次的屋场会、群众大会，探索推行村民筹工、筹劳、筹资参与项目建设机制，发动村民共同参与村级社会事务治理，邀请村民积极参与人居环境整治、“小三园”建设及农房改造工作，建立起了长效共建共治共享治理格局。如今，仙庾镇已吸引20余位“新村民”投资创业，打造紫轩明舍、曼妙花园、香荷庄园、宝塔山下、仙女湖和神仙桥等一批“新村民”返乡创业项目，打造乡村文旅融合的新样板。

该镇还把“农综改”与抓党建促乡村振兴结合起来一体推进，探索建立“村集体+公司+合作社+农户”发展模式，完善联农带农机制，引导各个乡村围绕“土特产”做文章，培育南瓜、红薯、食用菌等特色农业优良品种；引进、培育非你魔薯、民庆食品等一批优质农产品深加工企业；成立仙庾镇供销惠农服务有限公司，致力打造线上线下相结合的农特产品展销平台，推动特色农产品一体化经营，预计可提高产品单价20%，销量增加50%，进一步带动农民增收。

产业兴，百姓富，增强了农村党组织的凝聚力，提振了干部群众精气神，实现从“干部干群众看”到“干部群众齐上阵”的转变，成为“农综改”项目推动乡村治理的真实写照，乡村基础设施也得到了极大完善。目前，仙庾镇已完成山塘加固与清淤20余口，修筑水渠、排水沟等约10千米，覆盖农业用地600余亩，避免了因水利不足而造成的土地抛荒问题。城乡一体化供水管网铺设50多公里，涉及70余个村组，解决了2000余户村民的用水问题。3公里的污水主管道和3.4公里天然气管道完成铺设，18公里产业项目道路得到提质升级，为发展乡村休闲文旅打下了坚实基础。

【释】

在开展乡村基层治理过程中，最怕当地政府“剃头挑子一头热”，造成“干部干百姓看”的局面。仙庾镇在“农综改”推进过程中，把村民放在了首要位置，通过上千人次的屋场会、群众大会，倾听村民的真实诉求，探索建立村民筹工、筹劳、筹资参与项目建设机制和“村集体+公司+合作社+农户”发展模式，广泛调动村民积极性；同时积极推动特色农产品一体化经营，让村民共享乡村产业发展的丰硕成果，这不仅激发了村民的热情，更激发了乡村治理的活力。