新时代民主党派参与基层民主实践的思考

刘年喜

基层民主建设作为推进中国式现代化进程中发展社会主义民主政治的基础性工程，其意义不言而喻。民主党派如何充分利用和发挥自身优势，参与基层民主实践，促进基层民主建设，为推进全过程人民民主贡献更大力量，值得深入思考。

一、民主党派参与基层民主实践具有多重优势

作为中国特色社会主义参政党，民主党派参与基层民主实践的优势突出表现在组织基础、人才资源、参政议政经验三个方面。

组织基础优势。民主党派拥有由中央组织、地方组织和基层组织三部分组成的组织结构，在基层拥有完善的组织网络，这也使得其在参与基层民主实践过程中，具有非常突出的组织优势，表现出极高的组织效能和行动效率。民主党派的成员分布广泛，涵盖了社会不同的阶层和群体，社会层次具有多元性、广泛性；同时，民主党派的成员分属不同的社会界别，界别具有多样性、包容性。这就使得民主党派在参与基层民主实践过程中具有广泛的代表性。

人才资源优势。民主党派成员多为各行各业的专家学者、企业家等，大部分是各自工作领域的行家里手、知识精英。这就使得民主党派在参与基层民主实践过程中，一方面，成员能利用自身才干和丰富经验，为推进基层民主建设提供更加多元化的思路和方案；另一方面，也能通过提供更多兼具知识含量和科技价值的社会服务，更好服务基层实践。

参政议政经验优势。民主党派在长期的参政议政实践中，积累了丰富的参政议政经验，可以通过提案、建议、调研报告等多种形式，向相关部门提出更具针对性、实用性的对策与建议，推动基层民主建设不断深入。

二、进一步提升民主党派参与基层民主实践的效能

一是提高对民主党派参与基层民主实践意义的认识，探索建立健全民主党派参与基层民主实践的制度与机制。积极利用媒体资源，加强对民主党派参与基层民主实践的宣传和报道，积极宣传其典型经验和成功案例，进一步营造良好的社会氛围和舆论环境。

二是要深刻理解和把握新型政党制度的内涵和要求，增强民主党派参与基层民主实践的责任感和使命感，明确角色和定位；定期组织党派成员参加学习培训活动，提高政治理论水平、政策把握能力和参政议政能力；鼓励党派成员积极深入了解基层情况，积累实践经验，提高解决实际问题的能力；及时将党派成员的调研成果、协商意见等转化为政策、建议，助力基层民主实践的深入。

三是充分利用和发挥组织基础优势、人才资源优势、参政议政经验优势，积极主动参与基层的民主协商议事，就基层公共事务和公益事业管理提出建设性意见和建议，促进基层单位民主决策的科学化和民主化；围绕基层社会治理、民生改善等热点痛点问题，积极反映社情民意，为政府决策提供科学依据；充分利用互联网、大数据等现代信息技术手段，搭建线上线下相结合的服务平台，拓宽参与基层民主实践的渠道和方式；善于总结归纳典型经验和成功案例，建构更多参与基层民主实践的有效路径和模式。

习近平总书记强调：“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”新时代背景下，提高民主党派参与基层民主实践的水平与效能，既是关系发展全过程人民民主的重大课题，也是关系民主党派自身建设的重大课题。对此，民主党派要树立高度的责任意识，充分利用和发挥自身优势，为推动基层民主建设贡献更大力量，不辜负时代与人民的殷切期望。

（作者系湖南工业大学文学与新闻学院副教授）