攸县老旧小区“旧地升温”

居民在改造后的小区载歌载舞。 通讯员供图

株洲日报全媒体记者/王军

通讯员/刘卫红

12月13日，午后的阳光格外诱人，攸县联星街道胜利社区“门前三小”广场，居民们陆陆续续聚拢起来，或三五成群唠家常，或围坐棋盘观对垒，或随着音乐跳广场舞，享受冬日里的闲暇。

从污水横流、飞线密布的“老破小”，到整洁温馨、闹中取静的“幸福居”，胜利社区的蝶变源于一场“焕新行动”——从2020年开始，攸县将城镇老旧小区改造列为人大代表票决项目，4年来累计改造老旧小区99个，超5万居民从中受益。

“我们量身定制改造方案，聚焦改弱项、补短板、盘资源，探索建立改造项目示范片区，不断丰富改造内容，让项目既过得了质量关又过得民心关。”攸县攸发集团董事长卜爱良介绍，随着老旧小区改造的持续推进，群众的幸福感、获得感“旧地升温”。

变群众痛点为改造亮点

胜利社区老检察院周边区域属于开放式小区，建筑以外的空间属于公共区域，缺乏休闲活动场所，与外界联通的道路坑坑洼洼，导致居民长期被困在“格子间”。

社区居民江桂凤对此很是无奈，平时接送孙子上下学，要捂住口鼻快速通过臭气熏天的垃圾堆，即使约老闺蜜到户外活动活动身子骨，也要步行到一公里外的洣水河边。“条件好的都搬了，留下来的有苦难言。”她常常感慨。

联星街道文化社区水秀庄片区的自建房区域，同样让周边居民头疼不已。因建设年代久远，辖区道路坑洼不平，最窄的路段不足一米，无法会车，虽然距离攸县一中只有几百米，但“灯下黑”的状态让这里的房子既卖不出，也租不出。

事实上，随着时间推移，攸县大部分建于上世纪八九十年代的小区成了“老破小”，存在基础设施老化、居住环境陈旧、功能配套不足等问题。从2020年起，攸县决心开展老旧小区改造，并在县十八届人大四次会议中，将《城镇老旧小区改造项目》列为人大代表票决项目。

“我们坚持以群众需求为中心，不再搞大范围改造，将钱用在刀刃上，把改造重点放在老百姓关注的核心问题上。”卜爱良介绍，今年攸县全面落实“方案共谋、点位共建、环境共管、效果共评、服务共享”的理念，做到改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民，让群众充分参与到方案设计、工程施工、质量监督和后期维护的全过程，确保老旧小区改造改出居民满满的幸福感。

在胜利社区盘活闲置资源，将一片荒草地建成800平方米的运动休闲广场，居民在家门口有了归属感；在水秀庄组拓宽硬化出行道路，将供水管道由原来的40毫米更换成110毫米，居民出行不再闹心……

变群众痛点为改造亮点，仅在今年，攸县就投入资金3000余万元，完成老旧小区改造24个，涉及1100余户，总建筑面积达11万余平方米。

“看不见的改变”温暖邻里

老旧小区改造，改变的不仅是物理形态，而且社会治理关系由之而变。

水秀庄片区原先大多为无物业小区，公共设施不完善、管理服务相对滞后。在改造过程中，攸发集团推进多元共建，充分发挥社区党组织、离退休干部、乡贤的作用，并树立共建共享理念，让群众从头到尾参与设计、实施。

“以前大伙想着到外面买房从这里搬出去，现在小区面貌焕然一新，居民们不仅自己维护家门口的卫生环境，还出资出力完善公共设施。”水秀庄组老党员李宾告诉记者，前阵子社区号召居民对小区围栏等公共设施进行美化，党员群众纷纷响应，短时间内就凑齐了两万元启动资金。

胜利社区旺安小区改造前空中线缆交叉重叠，甚至低挂垂落。为了给居民营造安全有序的小区环境，攸发集团将飞线整治纳入改造范畴，改造后的联通、移动、电信、广电四网合一，杂乱的电线线缆被有序规整，墙壁上再也看不到密麻的飞线，老百姓今后更换运营商或是牵线，不用再布线，只需要在光缆交接箱那里切换端口就可以了。

“以前每年迎接上级检查是件头疼事，现在小区不仅外表变靓了，那些‘看不见的改变’更让人舒心，尤其是小区排污系统的改造升级，让居民再也不用担心雨污倒灌的现象。”胜利社区副主任李珍媚介绍，该小区的公共环境越来越美，居民们更愿意走出家门参与集体活动，融洽了邻里关系。

在老旧小区改造过程中，攸县还推行党建引领重点片区联建共治工作模式，建立片长、组长、邻长的“三长”治理网格，进一步加强居民自我管理、自我服务，实现基层治理、楼栋整治群众化。

不搞标准化，不图高大上，把改造重点放在老百姓关注的核心问题上。随着一批批老旧小区原地“升级”，当地居民的生活品质显著提高。截至目前，攸县纳入2024年改造计划的24个老旧小区已全部完工。