依靠和发动群众 永远是制胜法宝

周蒿

一个仅1.2平方公里的城中村，拥有1800多家小型服饰加工厂，数万流动人口，经营主体散乱、服务对象多样，服务和治理如何精准到位？

合泰富家垅片区坚持“联建共治”，以党建为引领，搭平台、建阵地、给激励，拓宽群众参与基层治理的途径和方式，有效根治顽瘴痼疾，开启了片区宜居与产业携手升级的新篇章。

株洲要建设成什么样的城市？怎样建设我们的城市？党的二十大报告提出的“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”理念，为我们回答这一根本问题提供了指引。城市的核心是人，人民群众是城市建设和治理的主体，不能只有党委政府唱“独角戏”。把党的组织优势转化为治理优势，让人人有责、人人尽责、人人享有成为共识，才能实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。

有效的基层治理，要解决谁来干的问题。群众是基层治理的重要力量，要让群众在基层治理中从“观众”变“主角”。随着城镇化的快速发展和社会结构的日渐开放，社会碎片化已经成为事实，亟须一种组织化的力量将大家重新整合起来。这种力量，就是我们基层党组织。

“给钱给物，不如给个好支部。”近年来，通过实施“动力党建”工程，株洲建立小区党支部1167个，选配片组邻“三长”13.8万名，把分散在千家万户的党员从“潜水员”“隐身人”变成“带头人”，引导群众从“原子人”回归“社区人”，推动无物业小区管理难、老旧小区加装电梯难、田心片区城市更新难等一大批问题迎刃而解，这些实践充分证明，党组织就是基层治理的“压舱石”“定盘星”“掌舵人”。

有效的基层治理，要解决干什么的问题。长期以来，群众对基层治理参与不足、主体作用难以发挥的问题始终存在。原因各有不同，一些人存在“多一事不如少一事”的心理，不愿给自己“添麻烦”“找事端”，一些地方治理服务内容与居民需求不匹配，让大家觉得与自己无关，自然兴趣寥寥。

爱心托管班，解决年轻人带娃难题；“中医”夜市，点亮健康生活；街头艺术站，聚拢城市“烟火气”……以老百姓最关心最直接的问题为切口，把为人民服务的宗旨贯穿基层治理全过程，解决急难愁盼，群众自然会从治理“旁观者”转变为“参与者”。

有效的基层治理，要解决怎么干的问题。共建共治，瀚水栗源从难以治理的“老大难”小区变成为“新样板”；多元参与，贺家土街道与辖区内20多家单位互动互联，为居民提供了更加优质多样的服务。

千头万绪的治理之事，必须千方百计合力办；多元复合的利益诉求，必须精准高效协力解。让城市每个细胞、个体，产生了强烈认同感，也基于这种认同催生出“尊严感和使命感”，自觉投身其中，正在成为多元参与基层治理的新风景。

我们党之所以战无不胜，一个最重要的法宝就是和群众打成一片，一切相信群众，一切发动群众，一切依靠群众。当我们党员干部像“种子”一样和人民结合起来，在人民中间生根、开花，一定能在株洲结出更多更加美好幸福的果实。