强化“四链协同” 构建人才友好型城市

陈聘

2024年3月，习近平总书记在湖南考察时强调，强化企业科技创新主体地位，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，推动科技成果加快转化为现实生产力。如何持续推动产业链人才链创新链深度融合，为现代化产业体系建设提供有力人才支撑？株洲通过强化“四链协同”，营造人才友好型城市氛围，正奋力打造人才集聚之地、人才创新之地、人才安居之地。

一、围绕产业链布局人才链，打造人才“强磁场”

聚焦株洲重点及优势产业，健全人才引育留用全链条。

点对点引，实现人与城的双向奔赴。举办名校学子进名城、名城进名校系列活动，搭建重点产业和名校学子之间对接的桥梁，进北京大学、赴西安交通大学，引才活动场场爆满，仅西安一场收到7895份简历，制造名城一时风头无两。“智汇潇湘 才聚株洲”、大学生暑期实践营，2000余名名校学子走进株洲、了解株洲，助推株洲人才引进数量屡创新高。

抓重点育，推动教育科技人才一体化。立足教育科技人才一体化，着眼产业人才培养前端发力，依托九郎山职教科创城丰富的职教资源优势，推动湖南汽车工程职业大学开湖南高职院校升本之先河，聚焦传统优势产业、战略新兴产业发展需要，在湖汽职院、湖南工大设立航空工程学院、空天技术学院，为产业发展提供有力支撑。

全方位留，渲染人才友好型氛围。建立党政领导联系专家学者制度，常态化走访联系专家人才。开展“游子关心”行动，为株洲籍在外人才解决后顾之忧。做好人才服务工作，通过人才认定、租房补贴、人才沙龙构建头部企业—专精特新企业—中小企业服务全链条。着眼人才子女就学、配偶就业、医疗保障等关键小事精准服务，发放购房补贴7050万元，建成人才公寓9726套，人才驿站年平均接待人次超过2000，为赴株人才提供全方位服务。

二、立足人才链优化资金链，把牢资金“定盘星”

立足产业人才需求，构建政策、项目、金融产品等多层次资金扶持体系。

支持柔性引才。建立专精特新企业柔性引才制度，通过项目合作和智力服务的形式，对企业、科研院所灵活引进的专家学者予以资金支持，近年来引进3位院士团队在株洲设立工作室，为18家专精特新“小巨人”企业柔性引才提供专项补助230万元。

落实项目支持。实施“双创精英人才计划”、“小荷行动”等项目评选，每年评选30名科技人才及项目团队，10名有潜力的青年科技人才及团队，对引进的高精尖人才团队实施“一事一议”制度，建立人才梯度扶持机制，真金白银落实人才补贴2043万元。

健全资金体系。建立集人才贷、信用贷、创业贷于一体的金融体系，赋能人才发展，其中高层次人才可享受信用贷额度高达 500 万元，创业贷额度提高至个人 30 万元、企业 400 万元，简化审批手续，鼓励金融机构开发支持人才、服务人才的一条龙金融产品，满足各类人才从消费到创业的全面需求。

三、深耕创新链厚植产业链，激活产业“新引擎”

打造青年创业品牌、建设新型研发机构，促进科研成果转化为现实生产力。

青年创业高地呼之欲出。通过举办优势产业细分领域品牌赛事，实现以赛促创，承办中国创新创业大赛北斗应用专业赛，72所高校院所参与，368个项目进入初赛。聚焦生成式人工智能新赛道，依托株洲丰富的制造业应用场景，引进AIGC优质项目团队落户株洲，“一见倾心”株洲文旅宣传片点击破百万，和九郎山职教科创城紧密合作，培养视频剪辑人才，“北有马栏山，南有九郎山”雏形初现。

新型研发机构磅礴奔涌。支持成立天元智能科学研究院，大力扶持国省重点实验室、工程研究中心，支持院士专家工作站、博士后工作站等人才平台载体建设，近三年共建成专家工作站9家，博士后科研工作站16个。依托校企联合、校地合作设立新型研发机构，北斗时空信息研究院、株洲航空产业研究院等接连落地，整合聚集创新要素，优化产业发展生态。

成果转化体系日渐完善。围绕创新成果转化年活动，组织开展人才引育、成果对接等“破茧”活动60场，对接高校、院所创新成果1000余项，90多个项目落地株洲，成果转化墙内开花墙外香，中车株机研制的“国能号”12轴机车在神骅线上牵引万吨纵横驰骋，湖南安装在阿曼的输水项目全线贯通，将自主研发实力转化为现实生产力。

四、建设政策友好、创业友好、平台友好、服务友好的人才友好型城市

政策友好。以株洲十四五人才发展规划为引领，坚持“四个面向”，聚焦人才友好型城市建设，升级和完善“人才30 条”政策体系，瞄准世界科技前沿和顶尖水平，大力引进战略科学家、顶尖领军人才，定期发布重点产业紧缺人才目录，靶向引进紧缺人才。完善和落实安家补贴、博士引才补贴等奖补机制，强力集聚青年人才。锻造职业技能人才赛事平台，擦亮“株洲工匠日”品牌、开展“株洲工匠”评选等，大力培养技能人才。优待厚爱企业家，持续举办“政企早餐会”，畅通企业家建言献策渠道，形成意见督办落实闭环机制。建立高层次人才编制周转池，持续向用人主体松绑放权，完善人才评定和激励制度。

创业友好。岳麓峰会上，湖南向全国大学生发出邀约，希望“吸引全国乃至全球大学生来湖南创业”。株洲将探索设立大学生创业基金，结合天使基金、“先投后股”资金池等基金丛林体系，为来株大学生创业企业提供启动资金。加快高校院所、园区等大学生创业孵化基地建设，设立“创业助理”，为创业者提供法务、财务、政策一条龙服务。依托科创基金港成立的契机，积极对接大学生创业团队和金融机构，助力开拓市场“首单”，进一步优化和完善创业生态。

平台友好。充分利用湘籍名人、校友厂友等资源建立招才引智工作站。用好重大活动平台，通过轨博会、北斗峰会等契机汇集产业人才，通过人才峰会、建立专委会等形式开展人才对接和招才引智活动。加强对院士工作站、博士后工作站等人才自主培养平台的支持力度，强化校地合作，推动更多的名校和研发机构资源下沉株洲，设立分支机构，以科创平台赋能产业发展。

服务友好。围绕各类人才需要，建立从住房配套、学术交流、到文体活动为一体的服务体系，持续推动人才驿站建设，探索实行人才公寓“筑巢”计划，盘活市县两级闲置公寓资源，与企业联合开发定制人才公寓。围绕重点产业开展学术沙龙，神农大讲堂等交流培训活动，通过厂BA、航空嘉年华、青年夜校、520青年人才婚礼等文体娱活动、设施为青年人才提供良好的生活环境，打造和擦亮人才友好型城市品牌。

（作者单位：市贸促会）