秸秆不能一烧了之 也不能一禁了之

廖 明

时下，正值晚稻集中收割期，稻谷颗粒归仓，剩下的秸秆如何处置，成了一大难题。

在农村，禁止秸秆露天焚烧、倡导秸秆综合利用的宣传标语，随处可见；考核压力之下，基层工作人员变身消防员，到处扑火熄烟；大气污染防治工作群里，关于露天焚烧火点监测的通报天天都有……

秸秆露天焚烧的危害大，焚烧产生的二氧化硫、二氧化氮以及细颗粒物，对空气污染和雾霾产生有着严重影响，今年10月中旬以来，我市已启动三次重污染天气黄色预警，秸秆露天焚烧是重要原因之一。

焚烧秸秆，还极易引燃周围的易燃物，一旦引发大火，后果不堪设想。另外，秸秆焚烧入地三分，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，田间焚烧秸秆破坏了生态系统平衡，威胁农业可持续发展。

危害显而易见，农民朋友也基本了解。但为何露天焚烧秸秆现象屡禁不止？

在笔者看来，既有传统农业生产方式、耕作习惯的原因，也有宣传教育不够、行政监管不严等因素，但最核心的问题，还是综合利用渠道不畅通。试想一下，如果稻田里的秸秆，能像稻谷一样卖钱，谁会去烧掉它？

实际上，在鼓励秸秆综合利用方面，我市一直在积极探索，在国省相关政策支持下，醴陵市、茶陵县、攸县、渌口区相继获批全省秸秆综合利用重点县，并配套建设了系列收储站点、示范项目。

成效几何？在当前秸秆露天焚烧火点大幅增加的严峻形势下，答案不言自明。

秸秆不能一烧了之，更不能一禁了之。要从根本上解决秸秆焚烧问题，不能总是只将“压力传导至基层”，迫使基层人员去扑火熄烟扮演消防员，各相关部门更不能只“盯着火点谈考核”“站在城里看农村”。

农业农村、生态环境等各相关职能部门，更应以火点为线索、以问题为导向，回头检视此前秸秆综合利用相关工作，是否真正落实到位；利用相关资金建设的收储体系、示范项目，是否充分发挥了其应有的功能；多与农民朋友、秸秆综合利用企业畅谈交流，找准难点和堵点，探寻下一步的应对之策……

如此，实现秸秆综合利用，解决秸秆露天焚烧，改善空气环境质量等各项工作才能有机结合、互相促进。