“反内卷”时代，产业园区向何处？
株洲日报全媒体记者/ 周蒿
产业招商是园区发展的生命线，税收优惠、财政补贴等传统招商方式“降温”背景下，园区招商如何作为？
党的二十届三中全会提出，规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。8月1日起，《公平竞争审查条例》正式施行，一个“反内卷”的全国统一大市场逐步来临。
这意味着，招商引资从过去拼财税补贴、地价优惠的“内卷”式招商，转向拼产业生态、营商环境的高质量招商。
株洲如何把握机遇，迎接挑战？
近日，市委主要领导连续召开多次与园区发展有关的座谈会，邀请园区和相关部门主要负责人、园区管理服务机构、产投公司、企业代表等，谈问题、说打算、提建议。
全程参与旁听的知株侠，有一个深刻感受：近年来，株洲全力摆脱低水平竞争的前瞻布局，或许已经让我们“快人一步”。但面对未来更多的挑战，我们仍需坚持战略上的坚定与战术上的清晰，才能在新一轮城市竞争中脱颖而出。
招商“反内卷”
对株洲是重要利好
为什么要“反内卷”？
多年来，招商引资对推动地方经济快速发展起到了重要作用。然而，近年来，各地招商引资竞争加剧，甚至出现了“内卷化”现象，带来了多方面不利影响。
比如，有的地方忽视自身实际情况，一味跟风参与同质化竞争，盲目引进的项目往往因水土不服，匆匆而来又匆匆而去，只留下一片狼藉；有的地方不计成本“抢商”，加大地方财政压力，背负沉重的债务负担，部分承诺最终沦为空谈，政府信用严重受损；有的地方盲目追求大项目、大企业，忽略了对中小企业的扶持，产业集群效应和产业生态效应发挥不足；更有甚者，部分为了短期利益主动而来的“候鸟”企业，非但不能为地方经济助力，反而成为地方利益的无情吞噬者。
更为严峻的是，这种依赖性的发展模式，极易陷入恶性循环的怪圈：一旦优惠政策难以为继，招商便陷入停滞，园区与地方政府将面临双重困境——既失去了经济增长的新动力，又难以维系既有企业的稳定发展，高质量发展之路变得愈发崎岖，可谓是“双输”。
客观来说，株洲也曾有过这些类似的教训。知株侠认为，要避免重蹈覆辙，必须对当前的新形势新变化有清晰的认知。
一方面，要顺应发展规律。从发展逻辑看，当前，以拼政策、拼资金、拼奖补等方式推动产业发展的老路已不可持续，只有把更多精力和资源，投入到构建更好的营商环境和产业生态当中去，园区才有可能真正实现高质量发展，摆脱低水平的恶性竞争。
一方面，要坚定发展信心。“反内卷”或许会给一些城市带来“阵痛”，但对株洲来说，基于我们先进制造业集群的强大创新能力，尤其是近年来，我们加快打造世界级、国家级、区域级产业集群梯度发展格局，全力建强各类创新平台，持续提升人才、资金、物流等要素保障水平，在产业生态、营商环境、综合成本等方面形成了更好优势，这反而是一次重要的发展机遇。
毫不讳言，株洲的一些探索仍在持续进行中，但知株侠认为，在所有的城市和产业园区招商引资都站在全新“起跑线”的时候，通过这些年“功不唐捐、日拱一卒”式的见微知著、前瞻布局，株洲已提前做好蓄力准备。
加速向市场化
专业化招商阶段过渡
打破招商“内卷”，株洲应该如何进一步转变思维、强化服务、找准优势，因地制宜探索出一条推动招商引资和产业园区高质量发展的新路径？
首先，必须从追求政策最优向追求成本更低、服务更好转变。
产能规模上升，用电成本反而下降，这是株洲齿轮有限责任公司的真实体验。该公司的电费一度高达50余万元/月，如何降低成本？相关部门走进株齿，对照电费单帮企业问诊把脉，发现“高峰用电太多，明显占据大头。”很快，相关部门就为企业量身定制了一套“用电攻略”，实施后马上彰显成效，次月电费就下降了6万元，根据企业当前的产销能力，预计每月可节约电费10万元左右。
“促进企业生产成本降低1%以上，利润提升1%以上。”对于很多企业来说，每个月10万元的电费开支，可能并不算多。但如果再算上物流、融资、用地等各方面“抠下来”的成本，再扩及全年、全市，小开支可能会变成一笔惊人的利润。
数据显示，近两年，株洲实施服务企业“一降一升”行动，企业用能、用地、资金、物流等硬成本都出现了明显下降。
“有了过硬的成本优势、营商环境，就不需要无休止地拼政策。”知株侠注意到，很多跨国公司、优秀企业都不是很看重短期甚至是短视的优惠政策，他们明确表示，优惠政策很快会失去效用，好的制度环境更重要！
其次，必须加快从引一个项目到建好一个生态转变。
对企业来说，能不能在这里降低成本、做成生意，才是决定是否奔赴的关键。对城市和园区，良好的产业生态，可以催生蛋生鸡、鸡生蛋循环的美好场景。
前不久，株洲905基地项目启动建设的消息刷爆国内材料产业圈。作为国内超材料领军企业，光启技术为何落户株洲？深厚的工业底蕴、产业资源是重要原因：株洲在轨道交通、航空动力、汽车制造、电子信息等领域的强大实力和完整产业链，将进一步提升光启技术在超材料行业的领先优势。
从全市的视角来看，当下，株洲已经意识到产业链招商的重要性——即立足本地产业禀赋，针对性地延链、补链、强链，精准识别产业链中的高价值环节和缺失环节，从而锁定符合地方产业发展需求的高质量目标企业，做强特色产业，培育更优生态，避免了盲目招商和“捡到篮子里都是菜”的现象。
从更微观的视角看，全市各个园区，也在“一盘棋”统筹谋划下，发挥各自特色优势，实现资源高效利用。比如，以田心轨道交通产业园、经开区北斗产业园、天元软件工业园等为代表的基于完善产业链群、产业生态的“专业化园中园”，正在成为我们下阶段提升城市竞争力、推动产城融合发展的重要一极。
其中，以天元区软件工业园为例，开园一年多时间，园区已汇集华为工业软件工程应用创新中心、中国移动（株洲）工业互联网研究院、中国联通中南研究院工业互联网研究分院、精益传动、大衍软件等平台类、软件类企业20余家，实现了产业的集聚突破。
最后，必须从土地招商向全要素招商转变。
知株侠注意到，随着“税收优惠”式、“奖补”式招商引资逐渐退出历史舞台，资本招商、以链引商、集群招商、科技招商、金融招商、平台招商等更具活力、更市场化的全要素招商方式，成了株洲各地招商引资的“关键词”。
仅今年以来，株洲就先后举办了金融助推科技创新成果转化大会、政银企融资对接活动等系列活动，成立了株洲科创基金港等，为园区产业招商提供助力。
事实上，从政策奖补阶段向市场化、专业化招商阶段过渡，招商工作需要改革的不仅仅是形式，更是思维方式和逻辑，目前，产业、科技、资本、人才相互融合、相互渗透的“全要素招商”已经是大势所趋。通过与市场化招商机构紧密合作，株洲正加快打造专业化市场化国际化的“政府投行队伍”。
改变永远在发生，面对变局，关键看谁已经提前准备、能更好抓住机遇。不犹豫、不停留，持续提升干部队伍专业能力，聚焦产业生态升级、服务能力提升、营商环境优化，持续提升城市核心竞争力，知株侠相信，坚持长期主义，久久为功锻长板、补短板，株洲产业发展、园区招商大有希望，制造名城、幸福株洲的未来必将更加美好。