基层治理“三大工程” 共绘“同心树”下美好生活

锦绣江山小区党支部组织学生参与非遗文化活动。 通讯员供图

株洲日报全媒体记者/杨凌凌

通讯员/胡子凤

庆云街道办事处，自2005年成立以来，便承载着株洲市芦淞区6.7万居民的幸福梦想。作为城郊结合部，街道面临治理挑战。今年以来，该办事处积极探索城市基层党建引领基层治理工作，以基层党建为引领，强基工程、赋能工程和创新工程……一系列关于基层治理的探索与实践正在街道持续铺开。

强基工程：筑牢治理根基

连日来，庆云街道锦绣江山小区访客不断。各职能部门负责人先后来到这里，现场参观“幸福株洲”同心圆工作室。

“幸福株洲”同心圆工作室是庆云街道以锦绣江山小区为试点，创新性地将统战工作融入基层党建，打造集统战服务、志愿服务、活动服务于一体的志愿服务品牌。

基层治理，党是关键。庆云街道党工委深知此理，全程贯穿党的领导于城市小区治理中，担起党建促治理的政治责任，视为“一把手”工程，纳入党组织书记的基层党建述职评议与年度考核，确保责任深植每一环节。

借助“第一议题”研讨、支部主题党日活动、“三会一课”等平台，党的二十大精神在这里生根发芽，共同编织着一个人人参与、人人负责、人人共享的社会治理新图景。

庆云街道建成8个党群服务中心、20个服务站，实现党的组织和工作基层全覆盖。建立市级五星小区党支部2个、四星小区党支部3个。

关键少数亦重要，庆云街道有党组织书记40人，党员1074人。为提升治理能力，街道联合部门每年至少培训社区书记1次，两委成员全覆盖轮训。同时，优选小区党支部书记，吸纳高素质党员发挥模范作用，如闵昆鹏、刘英明等，以行动引导居民参与治理，激发小区内生动力。

赋能工程：汇聚治理合力

小区矛盾纠纷多发易发如何解？

针对无物管小区等实际情况，庆云街道注重发挥小区党支部的组织力和党员的先锋作用，同时统筹社会资源，形成治理合力。

街道积极争取上级调研、联建帮扶等支持，解决居民揪心事。通过增加事业编制、考核选聘优秀社区书记等方式，激发干事创业热情。同时，建立健全街道“大工委”，吸收辖区单位党组织作为成员，共同商议解决小区治理难题。

此外，还发动辖区知名人士、“两代表一委员”等参与小区自治，推进联点党组织和在职党员“双报到、双服务”活动，打造党建活力圈、生活便利圈等。

如某小区的水电改造问题，在街道的积极协调下，得到了圆满解决。另一小区的居民李阿姨，在街道的引导下，积极参与小区自治，成为小区里的“活雷锋”。这些实例都彰显了赋能工程在汇聚治理合力方面的显著成效。

创新工程：提升治理效能

自治共治基础薄弱如何提质？

庆云街道党工委提出“遇事无难易，而勇于敢为”目标，实行“三项清单”制度，动态管理需求、资源、服务三项清单，通过定期召开联席会议协调解决危树砍伐、化粪池清理等一批小区居民急难愁盼问题。

在服务创新上，街道主推三种管理模式：物业接管、小区自管、社区代管。如锦绣江山小区，在街道的引导下，成功创建了株洲市“红色物业”示范项目，并荣获2023年度湖南省“美好家园”小区称号。这一模式通过主动上门提供暖心服务，实现了收费与服务的良性循环。

在品牌创新上，街道打造“邻里红家”品牌，以小区党建带动各方积极参与自治，整合便民资源，推行“码上通”服务。同时，还打造“老孙说事”“信我行”等小区服务品牌，组建志愿服务队，通过化解一件件家长里短的“小事”，引导小区居民人人“懂理”、遇事“说理”、办事“按理”。

多元治理主体涌现，让庆云街道在党建引领城市小区治理中，推动形成全员发动、多方合力的社区建设和治理格局。庆云街道的居民对家门口的幸福生活有了更多的期待。