党的二十届三中全会发出了新时代新征程进一步全面深化改革的动员令,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力并作出重大部署。当前我们正处在高质量发展关键期,必须持续加强和改善党的领导,不断提高党的领导水平和长期执政能力,为建设现代化新株洲提供坚强保障。
一、党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证
改革开放是中国共产党最鲜明的旗帜,我们党有勇于改革的历史主动,更有善于改革的政治智慧和实践经验。党的二十届三中全会通过的《决定》指出,“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”,并将坚持党的全面领导置于进一步全面深化改革要遵循的六大重大原则之首,这是改革开放以来特别是新时代全面深化改革经验的深刻总结,具有深刻的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑。
从理论逻辑看,坚持和加强党的全面领导,是马克思主义建党学说的重大原则。马克思、恩格斯强调无产阶级政党必须掌握领导权,列宁则进一步提出党的领导必须是总的领导。中国共产党不断丰富和发展了马克思主义建党学说,探索形成了“党是领导一切的”有关思想,这一理论为全面深化改革提供了坚实的理论基础,确保了改革方向的正确性和改革措施的有效性。
从历史逻辑看,历史实践充分证明,党的领导是每一次重大改革举措得以顺利实施的关键所在,而这些改革的成功又促进了党的领导水平和领导能力的不断提升与成熟。在新民主主义革命时期,党领导了三湾改编、遵义会议和“三三制”等一系列重大改革,确保党在异常艰难的环境中还能发展队伍、扩大影响、取得一次又一次的胜利;进入社会主义革命和建设时期,党推行了计划经济体制、科技举国体制等多领域的重要改革,为国家安全、社会稳定和经济发展作出了极大贡献;在改革开放和社会主义现代化建设新时期,从农村的家庭联产承包责任制到城市的经济体制改革,再到成功加入WTO等,每一步都彰显了党的领导力和改革决心;党的十八大以来,中国发展进入新的历史方位,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民,实现改革由局部探索到全面深化的转变,推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。
从现实逻辑看,进一步全面深化改革、推进中国式现代化,必须坚持党的全面领导。当前,我国正处于强国建设、民族复兴的关键时期,面临的形势复杂多变,改革发展稳定任务艰巨繁重。只有持续加强和改善党的领导,才能确保改革保持正确方向、凝聚强大合力,推动中国这艘巨轮乘风破浪、行稳致远。
二、提高党的领导水平和长期执政能力是党的二十届三中全会作出的重大部署
《决定》聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,专门用了一个部分,从三个方面作了重大部署,指出改革路线、明确改革要求和任务。
(一)坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。习近平总书记指出:“党中央是大脑和中枢,党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威”。一是要完善党中央重大决策部署落实机制,确保党中央令行禁止。党中央制定的改革方向、改革蓝图和改革举措,是全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据和基础,必须不折不扣贯彻执行。二是要优化重点改革方案生成机制,走好新时代群众路线。各级党委(党组)谋划推进改革时,要坚持把群众和企业的急难愁盼作为我们的工作重点,组织带领群众参与,一起解决好就业就学就医、楼盘烂尾、环境污染治理、拆迁安置、老旧小区隐患、园区开发、招商引智等问题,真正激发人民群众参加改革、推动改革的无穷力量。三是要完善改革激励和舆论引导机制,营造良好改革氛围。在加大宣传,弘扬改革精神的同时,也要构建机制,激发创新活力。
(二)深化党的建设制度改革。党的建设制度改革既是全面深化改革的重要组成部分,也是全面深化改革的决定性因素。一是要深刻认识深化党的建设制度改革的重大意义。随着全面深化改革向纵深推进,遇到的阻力越来越大,必须进一步深化党的建设制度改革,调动全党抓改革促发展的积极性、主动性、创造性。二是要深化党的建设制度改革的具体任务。深化干部人事制度改革,鲜明树立选人用人正确导向。增强党组织政治功能和组织功能,统筹推进各层级各领域党组织建设。
(三)深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。腐败是党长期执政的最大威胁。经过新时代十余年坚持不懈的强力反腐,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。一是要健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。对标《决定》的改革举措,聚焦中心大局,把“关键少数”作为政治监督重点对象,强化监督力度,提升监督实效,通过健全政治监督具体化、精准化、常态化机制,促进形成廉洁从政、廉洁齐家的良好政治生态。二是要完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。从体制机制层面加强针对性,靶向施治,精准发力。三是要完善党和国家监督体系。强化全面从严治党主体责任和监督责任。完善权力配置和运行制约机制,做到权责法定、权责透明、权责统一。
三、对标提高党的领导水平和长期执政能力的要求,以改革精神奋力谱写中国式现代化新篇章
当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。要以领导干部带头学习,推动全市各级各部门层层跟进,不断提高党的领导水平和长期执政能力,凝聚奋进动力,推动党的二十届三中全会精神在株洲大地落地生根。重点要抓好三个方面:
一是要全面领会,凝聚思想共识。要凝聚“没有改革就没有发展”的共识,凝聚“最大公约数”的共识,凝聚“上下一盘棋”的共识。二是要全面推进,提升改革本领。要重点提升改革落实本领、改革探索本领、改革攻坚本领,当好进一步全面深化改革的执行者、行动派和实干者。三是要全面落实,彰显工作质效。要把学习贯彻党的二十届三中全会精神,与当前正在推进的工作结合起来,与全年经济社会发展目标结合起来,在培育经济发展动能上实现新跨越,在促进社会公平正义上获得新提升,在增强人民群众获得感上迈上新台阶,真正把全会精神转化为推动株洲高质量发展的强大动力,为全面落实“三高四新”美好蓝图,“培育制造名城、建设幸福株洲”贡献更大力量,在进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程中奋发进取、建功立业。
作者系株洲市委副书记、市委政法委书记、市委党校(行政学院、市社会主义学院)校(院)长