天元教育 提质扩优跑出“加速度”

天元区天元小学教师工会活动，为老师减压

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株洲日报全媒体记者/孙晓静 通讯员/李吉

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建设教育强国，基点在基础教育。习近平总书记强调，基础教育搞得越扎实，教育强国步伐就越稳、后劲就越足。

教育是一座城市持续发展的基石，也是幸福指数的民生面孔。当“有学上”成为现实，人民群众“上好学”的愿望就更加强烈，基础教育提质扩优就成为必然。

近年来，天元区聚焦教育公平、内涵提升、全面发展、教育治理等深层次问题，以持之以恒的精神直面难题。今年，出台《天元区构建教育高质量服务体系的实施意见》（以下简称《实施意见》），以“一个体系，四个对象，五大行动”为抓手，不断将教育改革向深处推进，让教育与株洲发展同频共振，跑出了教育高质量发展的“加速度”。

调研：提质扩优成为共识

对于天元教育而言，经过“十三五”时期的快速发展，教育改革发展的外部环境和宏观政策环境发生了深刻变化。

面对新形势、新阶段、新理念、新格局、新目标、新要求，可谓方方面面都时不我待，天元区为何紧盯“教育高质量服务体系”做文章？

这还得从一次调研活动说起。

去年3月，株洲高新区党工委书记、天元区委书记邬凌云牵头，邀请区财政局、区文旅广体局负责人和区内8所中小学党组织书记、校长一起组成调研组，深入多所学校，实地了解天元区体育美育工作开展情况。

调研中，一场围绕教育高质量发展如何做深做实的讨论全面展开。在调研组看来，天元区的学生学业水平、科技创新、竞技体育、艺术展演等各类教育发展指标虽位居全市前列，但仍存在不少短板。

在反馈会上，他们纷纷大胆发声，认为教育体制机制改革迫在眉睫，区委、区政府应当拿出一揽子举措，有力推动教育高质量发展。

“打造一批省市叫得响、老百姓满意的品牌学校，区委、区政府责无旁贷，一定要有所作为。”邬凌云现场承诺。

“站在天元区的角度来看，要下大力气解决教育事业发展过程中暴露出的种种矛盾、短板和不足，教育改革更是我们的现实需要。”邬凌云说，抓好教育改革，不仅是贯彻落实习近平总书记指示精神的必然要求，更是推动教育高质量发展的必由之路。

美好的事情往往都是缓慢的，就像花的盛开、果的成熟。

“的确，过去几年，天元教育走得很快，应该适时放慢脚步，认真思考、谋划如何办好学生、家长、教师都满意的优质学校了。”作为天元教育发展的见证者、参与者，白鹤学校党总支书记何亩文深有感触。

讨论中，“扩大优质教育资源供给”成为共识。去年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，更为天元区推进区域义务教育优质均衡发展提供了精准行动指南。

破局：五大行动剑指发展“短板”

蓝图已绘，蓄势待发。

《实施意见》起草组认真梳理长沙等地教育高质量发展经验做法，分管副区长、教育局班子成员率队深入全区45所中小学校调研、召开座谈会、书面征求意见，形成了天元区教育体制机制改革调研报告。

报告深入分析了天元教育的成绩、现状、不足和解决措施，认为优质学位资源供给不足、学校办学特色提炼不多、教师队伍内涵发展不够、教育教学质量提升不快、艺体特色品牌质量不高等突出问题仍然存在。对标梳理出的问题，区委书记、区长4次组织专题议教会，讨论研究实施意见的方向和细节。

经过前后10余次易稿，实施意见最终提出了“一个体系，四个对象，五大行动”的思路，即树立“服务学校、服务学生、服务家长、服务教师”的工作理念，通过“新优质学校培育行动、体育美育活力行动、名优教师锻造行动、课程改革提优行动、减轻负担关爱行动”构建教育高质量服务体系，在各方面提出了明确要求，随后天元区委教育工作领导小组同步印发落实“五大行动”的具体措施。

行动：筑牢教育发展之基

《实施意见》发布已近9个月，“五大行动”推进得如何？

以“减轻负担关爱行动”为例，在时任天元区教育局党委书记、局长，现任市教育局党委委员、副局长龙超俊看来，减轻学校教师负担，除了教育部门以外的非教育教学负担外，更需要刀刃向内，聚焦教育系统内部给一线教师增加的负担。

对全区中小学校进行了为期一周的全覆盖式调研，全面了解一线教师工作情况后，天元区委教育工作领导小组制定了“一个方案三张清单”（《天元区减轻学校负担关爱教师行动实施方案》《天元区中小学教师减负清单》《天元区教育局减轻中小学校和教师负担清单》《天元区中小学校减轻教师负担清单》）。

严控学校内部会议次数，不得简单以参会次数、App学习积分高低等作为教师绩效考核依据……天元中学校长李佳玲表示，清单更是在倒逼学校管理者思考如何提升教师队伍管理效能，而不是用“简单量化”的方式来评价教师工作。

同时，天元区还健全完善涉校项目年度计划申报及“白名单”管理制度，全区涉校“督检考评”和“进校园”项目压减至8项。

隆兴小学一班主任表示，以前，每天下班到晚上8点都是检查各种微信群、QQ群，以防漏掉“打卡”任务的固定时间。现在，这个时间变成了他的“头脑风暴”时间，可以仔细琢磨课件，研究教学提纲，提高业务水平。也有很多学校的老师表示，基本上没有再接到要求投票点赞关注等任务，能将更多时间用于教育教学。

“减轻中小学教师负担是构建教育高质量服务体系的务实之举。”龙超俊表示，希望能为教师做到真正减负，让教师们把更多精力放到教书育人的主业上去、放到立德树人的使命上去。

效果：培养一个、带动一批、辐射一片

说到主责主业，在“名优教师锻造行动”中，天元区也做了不少有益尝试。

扩优提质“1+1”，城区学校和农村学校“一对一”结对子，充分发挥优质学校示范引领作用，开展送教下乡、课题研讨、命题交流等活动。

覆盖全体教师的新课程新教材轮训，为教师搭建了一个融学习、研究、培训、交流为一体的平台，不断提升教师对于新课程的理解力和执行力。

近年来，打磨区域教师培养体系，新教师“星火计划”、成熟教师“火炬计划”、优秀教师“灯塔计划”日益成熟。完善的考评体系，让19个省、市名校长、名师工作室在不同学科领域发挥示范引领作用，培养一个、带动一批、辐射一片，锻造名优教师持续发展的新引擎。

两届“行知计划”后备干部班提拔了43名青年干部担任校级干部，激活了管理干部队伍建设的一池春水，该研训计划也称为天元区教育人才培养的精品项目。

“《实施意见》发布后，给了我们一线教师极大的鼓舞，区委、区政府对教育工作的支持、对教师的深切关怀，让我觉得作为一名教师真的是很光荣。”在第40个教师节来临之际，天元区三门中学副校长谭辉跃说，作为教育工作者，就应该立足于本职岗位，兢兢业业、勤于钻研、乐于奉献。