打造最强“磁场”的深意

株洲日报全媒体记者/任远

近年来，营商环境成为城市发展中的高频热词。株洲市把优化营商环境作为提升区域竞争力的基础性、战略性工作来抓，成效明显。

前不久举行的全市优化营商环境工作讲评会响亮提出：把优化营商环境放在更加重要的位置，让一流营商环境成为株洲高质量发展的最强“磁场”、最亮“名片”、最响“品牌”。

打造最强“磁场”，背后有着怎样的理论逻辑和实践逻辑？

为何要打造最强“磁场”？

磁场，是传递实物间磁力作用的场，看不见、摸不着，却客观存在。恰如一座城市的营商环境，其优劣直接影响着生产要素的聚散、市场主体的兴衰和发展动力的强弱。

近年来，株洲不遗余力争创一流营商环境，城市综合竞争力不断加分——从制造名城早餐会到企业办事不求人，从一把手走流程到企业“一降一升”行动……一次次面对面的交流、一项项实打实的改革、一笔笔省下来的资金，让企业尝到了实实在在的甜头，也让株洲的城市名片越擦越亮。

营商环境没有最好，只有更好。与中央、省委要求相比，与高质量发展的现实需求相比，与市场主体和群众的迫切期盼相比，差距依然存在。

正因如此，株洲强调，要坚持问题导向，着力打造营商环境升级版。知株侠认为，这其中，蕴含着释放经济增长潜力、激发市场活力的内在需求，也彰显了株洲提振经营主体信心、扩大对外开放的时代担当。

随着8月1日《公平竞争审查条例》正式施行，国内招商引资发生变局，过去拼政策、拼资金、拼奖补的“内卷式”招商模式发生了根本性变化，“优惠政策招商”向“营商环境招商”转移。全力拼营商环境成为各地的必答题、主攻点。

本月初，国家发改委在第24届中国国际投资贸易洽谈会营商环境论坛上，发布了全国优化营商环境创新实践案例：温州创新推出“数据得地365”预评审机制，瞄准“向谁供地”“能否拿地”“优先排序”等核心问题，让企业“无感得地”；厦门市推进口岸数据互联共享，实现货物跨监管场所跨关区转关自由流通；长沙市构建知识产权“1+N”全链条保护体系和行政司法“三合一”保护机制，多维度强化知识产权保护。北京、上海、石家庄、佛山等地均有案例入选。

这些创新实践都说明，大家都在创新优化营商环境。营商环境建设不进则退，慢进亦是退，株洲必须要抢抓这次重新洗牌的机遇，把优化营商环境放在提升经济软实力、综合竞争力的首要位置，发挥产业生态好、综合成本低、营商环境优的优势，构建株洲高质量发展的最强“磁场”。

如何构建营商环境升级版？

有人说，好的营商环境就像阳光、水和空气，润物细无声，须臾不可缺。

也有人说，那就是企业办得成事、雇得到人、赚得到钱、充分被尊重，预期可知、风险可控。

习近平总书记明确指出：“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为中外企业提供公平公正的市场秩序。”

在知株侠看来，优化营商环境，首先要注重维护好公平竞争的市场环境。只有对各类市场主体一视同仁，让它们在市场准入、要素获取、公平竞争方面有相同的待遇，才能让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

其次，要将营商环境建设纳入法治化轨道，聚焦稳定政策预期、规范执法监管、平等权益保护，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。

此外，要推进高水平对外开放。聚焦评价标准、经贸规则、通关协作，对接标准认证等国际规则，提升通关便利化水平，让开放的大门越开越大，成就名副其实的“国际株”。

营商环境建设并非天马行空，而是有规律可循。

既要在各类营商环境指标评价中争取好的成绩，更要注重经营主体的实际感受和活跃程度。

既要重视提供优惠政策，更要在营造公平、透明、可预期的市场环境上下功夫，进一步强信心、稳预期。

既要紧盯经营主体和群众反映强烈的突出问题，一个问题一个问题持续攻坚、一个领域一个领域深化治理，更要强化系统思维，用好制度集成创新这把“万能钥匙”，深入推进跨部门、跨领域、跨层级的综合改革，推动营商环境全周期、全过程、全领域优化。

既要对标先进促提升，更要结合自身资源禀赋、产业基础等，勇于开展首创性、差异化的探索，因地制宜创特色。

知株侠期待，全市上下携起手来，矢志不渝推进营商环境建设，让更多经营主体在株洲茁壮成长，以最强“磁场”效应在高质量发展大潮中展现株洲作为和风采。