炎陵近两千亩新增耕地“出土长苗”

株洲日报全媒体记者/黎世伟

通讯员/尹建英 古胜文

9月12日，来到炎陵县霞阳镇蔬菜村60多亩新增耕地上，只见水稻、蔬菜等农作物郁郁葱葱，长势喜人，就像一张巨大的绿色地毯，铺满整个山坡。过去，这里一片荒芜，如今已全部恢复成耕地，并种上了农作物。

耕地是农业发展之基，是粮食生产的命脉。在粮食生产和消费仍处于“紧平衡”状态的今天，炎陵县依法保护农业耕地，加快补齐耕地保护目标责任缺口。

“耕地恢复，只有落实耕种，让农作物出土长苗，才算真正恢复。”今年来，该县开展新增耕地“春苗”行动，采取“长牙齿”的硬措施扛实耕地保护责任，全面推行“田长制”，落实农作物种植。截至目前，该县近2000亩新增耕地已基本“出土长苗”。

“田长”司职，耕地有人管

近日，下村乡云里村新增耕地里，玉米长势喜人，一根根秆上结满了颗粒饱满的玉米。在另一头，一面田长制公示牌格外引人注目，上面公示着村级、网格田长的详细信息，其职责和工作目标一目了然。

“田长就是‘一田之长’，与农田有关的事都归他管。”该县自然资源局有关工作人员介绍，过去，由于耕地没有及时管护，种地效益较低，村民积极性不高，存在土地撂荒等情况。

为加强管理，该县实行田长制，确立该县第一田长1名、县级田长1名、乡镇级田长10名、村级田长120名、网格长355名，各级田长及管理人员田长制App合计注册人员619人。

为便于管理，该县将各村划分为若干个网格，各级“田长”各司其职，共同履行耕地和永久基本农田的保护职责。现已基本形成责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的耕地保护工作格局，实现了每块耕地都有人管。

治理新增耕地“非粮化”，是关乎耕地保护和粮食安全的重要问题。该县各级田长对任务图斑现状全面摸底调查，科学合理制订工作计划，结合摸底成果，对下发任务图斑进行分类分级，压实各乡镇主体责任，明确工作范围、工作任务及耕种标准。

各乡镇党委、政府认真落实、统筹规划，引导合作社、家庭农场、种植大户等抢抓播种黄金期，对耕地进行翻耕和播种。同时，县自然资源局组织农技人员全程跟踪指导，逐个地块核查耕种条件，积极引导老百姓按耕种条件和要求，因地制宜种植粮食作物，让新增耕地都长出庄稼。

每块耕地都要出土出苗

沿着X067驱车前行，映入眼帘的是满眼绿色。道路两旁，水稻已开始泛黄，沉甸甸的稻穗随风摇曳，一派丰收景象。

转入沔渡镇大江村，那片30多亩的耕地，是今年该县落实“春苗”行动，完成农作物种植的地块之一。此时，村民们正忙着给马铃薯等农作物松土、浇水。

“这些马铃薯，估计不到两个月就能收获了。”大江村党支部书记冯卫介绍，过去这块新增耕地，由于种植其它植物，导致土壤肥力下降，后来在这里种上马铃薯等蔬菜，用各种农家肥培育肥力，等土壤达到一定条件后再改种水稻。

炎陵是个山区县，由于受山区地貌影响，一些地方不易耕种，还有的受城镇化进程和耕地比较效益影响，耕地资源经城乡对调、粮经对调，部分优质耕地种了果、植了树，导致有的耕地“不务正业”。

如何让耕地回归其本质内涵？

今年，该县出台《关于加强违法占用耕地联合监管执法工作的实施方案》，开展新增耕地“春苗”行动，紧盯17900亩新增耕地恢复任务，遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”。

山区有的耕地形状不规整、紧凑度低，相互之间犬牙交错，影响了农业生产。该县结合实际，利用耕地恢复与土地开发工程，使其达到“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的标准，在增强肥力后，再进行耕种。

为了有效落实农作物栽种工作，该县按照先易后难、逐个突破的原则，确保每一块新增耕地都“出土长苗”。