人民建议征集 走好群众路线的再探索

株洲日报全媒体记者/邓伟勇

通讯员/黄金海

人民城市人民建，建好城市为人民。

9月14日，市委社会工作部召开新闻发布会，发布了《株洲市人民建议征集工作指南》和《关于构建人民建议征集体系的若干措施》两个重磅文件。

这是株洲首次编制并向社会公开发布人民建议征集工作文件。其背后出于何种考量？有何深远意义？知株侠为你梳理。

让群众急难愁盼“被看见”

群众路线是党的优良传统，也是党的重要法宝。党的二十届三中全会《决定》强调健全吸纳民意、汇集民智工作机制。

指导人民建议征集工作也是党委社会工作部门的首要职责。中央社会工作部、省委社会工作部都强调要加强人民建议征集工作，进一步畅通人民建议征集的渠道，统筹12345热线、人民网“领导留言板”、领导信箱等民意反映渠道，以实现畅通民意，信息联动，满足新时代吸纳民意的工作要求。

人民城市人民建。有专家就提到，人民群众对某一方面政策提出改进建议的时候，如果只是被“例行公事”般地走完全部程序，给建议人一份“表示感谢”或“留作参考”的答复，是没有体现实际效果的。

我们经常讲“智慧在民间”，但民间智慧不会“自然而然”地进入政府决策平台。人民群众的智慧，需要通过一个良好制度，才能进入公共决策的渠道。人民建议征集工作的关键点在于，以对人民负责的真心实意，主动问计于民，吸纳民意，汇聚建设城市美好家园的澎湃动力。

知株侠搜索发现，近年来，全国各地都已经在不同程度上探索人民建议征集工作。但是，大多数是把人民建议征集工作机构建立在信访部门。

客观地说，由于信访部门的大部分精力放在处理诉求上，“心平气和地反映情况、提出意见建议”还没有得到真正重视，从而使得许多“金点子”错失了成为政府决策的机会。

另一方面，广大人民群众是家乡建设发展的参与者、推动者、维护者，对经济社会改革发展中存在的问题感受最深，也最有发言权。比如，今年“献策株洲”金点子征集活动启动以来，吸引了关心株洲发展的各界人士积极参与，营造了推动株洲发展的良好氛围。

一个个充满智慧的群众建议，反映着人民群众的心声，彰显着民生的温度，更体现着人民群众对党委、政府的高度信任和拥护。

编制发布人民建议征集工作文件，正是株洲走好群众路线的再探索，旨在进一步加强机制创新，大力推动从“被动征”向“主动征”转变，更好地了解群众的所思所想、所忧所盼，最大程度将民间智慧转化为社会治理效能。

以“淘金”的真诚转化“金点子”

人民建议征集工作，本质是一种“有事好商量，众人的事情由众人商量”的协商机制，其好处是多方面的。

先来看两个身边的例子。

荷塘区茨菇塘街道601社区开展人民建议征集过程中，发现许多双职工家庭反映最突出的问题是：暑假孩子的去处成了“心病”。社区积极吸纳建议，暑期开办丰富多彩的“托管班”，深受居民欢迎。

市委社会工作部在一次征集外卖行业建议时，有外卖骑手普遍反映：天元区部分商业中心、街道停车难问题。收到反馈后，天元区城管局积极行动，在相关停车难的区域附近，增设非机动车停车位29处，可停放非机动车180余台。

可以很直观地看到，人民建议征集通过广泛听取人民群众需求和建议，加强了政府与人民群众的直接联系。同时，实现了对社会问题的感知和社会矛盾的处理前置，有效预防社会风险的发生。

更深层次考量，通过加强人民建议的成果运用，可以把人民建议的“金点子”转化为社会治理的“金钥匙”，转化为高质量发展的“金果子”。

但是，人民群众提出的意见和建议，并不是都可以转化为政府决策的。只有以“淘金”的真诚和扎实工作才能把“金点子”推送到决策部门。

在知株侠看来，株洲首次编制发布人民建议征集工作文件，正是一个新的跨越，既拓宽了了解民情的渠道，更是为规范集中民智程序提供了制度保障。

比如，相关文件确立了“征集—收集—办理—转化”的运作机制：进一步强调拓宽征集渠道、丰富征集途径，在传统的来信、网访等征集渠道基础上，充分发挥微信等新媒体功能，方便群众零距离“建议”。

人民建议征集紧紧围绕“人民群众主体作用”的中心思想，在全市上下加快“培育制造名城、建设幸福株洲”的关键节点上，对集中民智、凝聚民心方面具有鲜明的现实针对性和指导性。

知株侠相信，通过构建机制明确、体系完备，具有株洲特色的人民建议征集工作制度，能够让好建议成为好决策，好决策变成好行动，好行动形成好效果，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实更可持续。