株洲日报讯(全媒体记者/邓伟勇 通讯员/黄金海) 9月14日,株洲市委社会工作部召开人民建议征集工作新闻发布会,发布了《株洲市人民建议征集工作指南》和《关于构建人民建议征集体系的若干措施》(以下简称《指南》和《措施》)两项文件。
搭建“一点一线一号”征集途径
《指南》和《措施》通过对社会问题的感知和社会矛盾的处理前置,有效预防社会风险的发生,加强合理引导,将人民建议征集工作,作为人民群众反映基层呼声、反映个人诉求的最初渠道。
相关文件明确,人民建议征集主要包括对各级国家机关决策、计划、方案和工作的意见建议、对社会生活中有关情况表达的态度和看法等。按内容分,可以划分为建设性建议、对策性建议、批评性建议等。按类别分,可以划分为公共服务类、民生保障类、城市治理类、经济发展类、公共安全类等。
为畅通征集渠道,市委社会工作部重点搭建“一点一线一号”的征集途径:包括村(社区)党群服务中心设立的征集站点;依托12345政务服务便民热线建立的征集热线;“株洲社会工作”微信公众号人民建议征集线上端口。
相关文件明确,各级党委社会工作部为开展人民建议征集工作的专门机构,负责组织推动、统筹落实人民建议征集工作,指导督促各级机关、单位开展人民建议征集工作。
各种途径收到的人民建议,各级机关、单位应当按照规定的时限予以登记、受理、转送、办理,积极开展调研论证,并按照人民建议的征集方式采取不同途径予以反馈。
人民建议全流程闭环管理
值得一提的是,《指南》和《措施》完善了人民建议“征集—收集—办理—转化”的运作机制,优化了全流程的闭环管理,确保“件件有回音、事事有结果”。
文件中规定,人民建议征集工作机构收到人民建议后,根据不同的建议类型,最多在30日内作出办理结论。在具体的办理过程中,通过灵活运用分类交办、领导领办、销号督办等机制,有效协调提升人民建议在各层级的办理流转效能。
分类交办,就是对一般事项日常交办,实行接事即办;对紧急事项开通“绿色通道”,实行特事特办;对疑难特殊事项组织“专家会审”,实行协同联办。
领导领办,就是常态化开展领导干部接听热线,面对面听取人民意见建议。
销号督办,就是办理情况进行“赋码”销号。已经办理的标记绿码,临近办理时限而尚未办理的标记黄码,未按时办理或超过延期时限的标记红码。标记红码的,相关督查部门进行督办,根据办结回访评价,决定是否销号,形成闭环管理。
相关文件还明确,深化拓展成果运用,通过选评优秀建议、讲评典型案例、研判突出问题等方式,切实把人民建议“金点子”转化为社会治理“金钥匙”。