以新质生产力 推进农业发展

李青利

党的二十届三中全会提出，“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”。要促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差距，推动城乡共同繁荣发展，关键在于推动农业农村高质量发展。发展新质生产力，既是推动高质量发展的内在动力，也是实现高质量发展的重要抓手。因此，以新质生产力推进农业经济发展，促进城乡共同繁荣，是必然选择与关键举措。

进一步加大农业科技创新基础研发和资源性投入力度。一方面，加快农机研发推广，大力发展数字农业。基于应用需求，加速农业生产机械设备的更新换代，推动农作物育种繁殖新技术的应用和推广，不断升级改造农业耕作技术，提高农业化肥与农药的科技含量，持续改进和完善农业基础设施，不断延伸农业产业产品链和价值链，推动农业农村生产生活智能化、市场化平台不断进步。另一方面，持续推动基础研发与资源性投入体制机制的改革创新。例如，完善国家在涉农方面的科技教育创新体系，打通农业农村人才培养的堵点；出台鼓励和支持农业科技成果转化的相关制度，激发涉农科技创新活力。

进一步强化农业经济和战略性科研成果的突破性、颠覆性发展。瞄准农业科学与技术领域的“六化”，即农业基础知识的高端化、农业生产和育种技术的智能化、农产品的绿色化、农产品和农作物的功能化、农产品生产流程的融合化、农产品市场的国际化。巩固提升农业农村战略性新技术和新型农业科技在农业产业经济发展中的引领作用，积极开拓农业科创产品新市场。

进一步发挥下乡资本在农业产业科技创新成果转化方面的积极作用和杠杆效应。正视下乡资本追求高市场收益的属性，把握下乡资本在推动农业经济集约化、规模化经营发展中产生的要素集聚效应、经济虹吸效应、功能撬动效应，让数字智能技术、生物制种育种技术等先进科学知识与技术深度嵌入农业科技和农业产业的生产、应用各个环节，确保创新技术和新质生产力要素在新兴农业产业转化发展的全流程中发挥引领作用。

进一步构筑懂农业、爱农业的高素质现代化人才发展体系。一方面，在引才、育才、留才、用才四个方面下功夫。完善“优秀村干部”和专业技能人才引进计划、“新乡贤”回流相关政策支持等，实现人才引进政策的科学性、系统性；利用社会各类教育资源培育农业人才；强化基础设施与各项保障措施，为农业经济发展持续留住人才；进一步创新体制机制，用好人才，激发农业人才创新活力。另一方面，推进农业人才链建设，在建链、强链、补链、延链上下功夫。完善农业人才培养的课程体系、师资体系、实践体系，构建农业人才链的根基；完善农业科技人才协同培养的制度体系，加强队伍建设，强化农业人才赋能新质生产力发展的水平；完善顶层设计，强化人才引领作用，为农业人才发展储备力量；以农业人才带动区域协同发展，加速区域、产业深度融合，打造以人才为主体的农业新质生产力高融合业态。

（作者单位：市委党校）