过好“紧日子” 当好“红管家”

刘湘元

让每一分钱花出最大效益，株洲市机关事务管理局将“坚持勤俭办一切事业”贯穿于各级政府管理服务保障的各个环节，通过多措并举过好“紧日子”，每年节约财政支出近2000万元，充分彰显“红管家”的实干担当新作为，以更高标准、更高质量服务全市发展大局。

一、以主责主业为核心

过规范节俭的“紧日子”

强化用房管理。积极推进集中办公等举措，切实提升办公用房管理效能。坚决落实中央全面禁止楼堂馆所建设规定，认真执行市政府过紧日子十八项措施，严格控制维修改造项目，严禁超标准、超概算装修。开展办公用房专项巡检，发现各类违纪违规问题线索18处，移交纪委8处。

深化用车管理。从严把控公车更新购置数量。2023年，市直单位新购置公车34台，购车金额为760.41万元，分别同比2022年下降33.33%、26.59%。推行公车加油、保险、维保采购“三定点”，全市一年节支近200万元。确保公车使用规范高效，2024年株洲市被推荐为全省公务用车、公务接待互联网+监督信息平台4个试点城市之一，该局被评为“湖南省公务用车管理专项领域建设创新引领示范单位”。

细化用餐管理。抓好公务接待管理信息平台运行升级试点工作，认真落实接待用餐规定，让公务用餐更加节约、合理。大力倡导机关单位节约型食堂建设，坚决遏制“舌尖上的浪费”。

优化用物管理。在全省首创推行市直行政事业单位后勤资源集中统一管理，2023年，节支率达17.14%。以框架协议方式统一采购通用办公设施、办公设备，节约财政资金161万元。用好公物仓，2024年跨层级调剂省局9辆公车配置至乡镇一线，有效保障基层公务出行。

二、以资产盘活为关键

过集约高效的“紧日子”

“清”——摸清全市行政事业单位房屋、车辆、设施设备底数。全市197家行政事业单位共有土地200多宗，总面积约250万平方米，闲置土地面积约10万平方米，闲置房屋约3万平方米。

“用”——对清查出的被违规占用挪用、超标准使用以及闲置、使用效率低、碎片化的资产，通过腾退、搬迁、调剂等方式，不断统筹优化办公资产。跨层级调剂闲置的原海关大楼，争取优质办公用房资产9000平方米。对市退役军人事务局、市妇联、市城郊养护中心现有办公场所进行搬迁，腾空出成片成栋土地面积2万多平方米，房屋约1万平方米。

“售”——对清理、腾退出的房屋，组织机关单位办理权属登记。对地理位置佳、处置条件好、符合城市规划的资产，调规变性后挂牌出售，或依照资产现状及受让方情况进行协议转让。目前完成资产处置收益2400多万元。

“租”——对因历史原因无法办理权属的闲置国有资产，委托企业进行出租经营。2023年通过资产出租实现收益600多万元。

“融”——对部分因规划原因无法改变用途的资产，无偿划拨给国有企业，提升企业融资能力。牵头组织推进市管四所高校非核心教学资源经营权工作，首批价值6000多万元的经营权合作项目有望在近期签约，将为进一步盘活国有资产资源拓宽渠道。

三、以示范引领为导向

过绿色低碳的“紧日子”

新能源开发“聚能”。加快推进光伏发电项目，制定并实施《株洲市市属公共机构屋顶光伏项目实施方案》。据估测，整个项目运营后年发电量1700万KWh、年节约6万吨标准煤，年减排16万吨二氧化碳，年收益1000余万元。

新标杆塑造“节能”。全市有527家公共机构成功创建为国家级示范单位，节约型公共机构创成率达91%。2023年市直单位共更新车辆34台，其中新能源车24台，新能源车占比70.6%。株洲推广新能源车的经验做法在省委内刊《政务与要情交流》上刊登。

新规范执行“降能”。推进公共机构生活垃圾日常分类管理，建成省级垃圾分类示范单位27家。持续推进“光盘行动”。带头落实“迎峰度夏”部署，组织督导党政机关带头节能保供，推动“坚持勤俭办一切事业”落实落细。

四、以日常养成为目标

过廉洁务实的“紧日子”

培育勤俭廉洁机关文化。市、县两级机关事务部门联动，互联互通、共享共用，不断拓展、丰富“红管家”的内涵与外延，持续夯实强化机关事务工作基础，提升机关事务干部职工能力水平，实现机关事务整体管理水平上台阶。

大力践行节用裕民理念。该局带头过“紧日子”，以最精简的资产资源保障单位履职和事业发展，将节省下来的钱用于改善民生。主动嵌入“三微六位”建设，免费向市民开放机关单位庭院30余处，停车位1300余个，有效节省民生设施资金投入。

健全过紧日子长效机制。推行机关事务归口管理机制，实现资产资源的统一规划、统一配置、统一处置。以信息化、标准化建设为支撑，加快智慧机关事务平台、节约型机关指标标准体系建设。推动机关单位节能、节物、节粮工作，激励约束单位对资产资源资金使用提质增效。

（作者系市机关事务管理局党组书记、局长）