四市协同护蓝天

株洲日报全媒体记者/邓伟勇

近日，市政府常务会议原则通过了《株洲市大气污染协同防治条例（草案）》，后续将以市人民政府议案形式提请市人大常委会审议。

记者了解到，该条例的出台，对于解决跨区域大气污染治理难题、推动区域高质量发展具有重要意义。

对株洲来说，空气质量的持续改善，一直是生态环境保护工作的重要内容。根据《2024年株洲市承担湖南省污染防治攻坚战“夏季攻势”任务分解清单》，大气污染防治是“夏季攻势”行动里的重头戏，11个方面任务中，涉气任务占4个。

我市将重点从挥发性有机物治理、砖瓦行业整治、秸秆综合利用、裸土地块扬尘整治、加油站油气回收，以及烟叶烘烤行业清洁能源替代等方面发力。与此同时，大气污染的治理需要打破行政边界，以工作模式的一体化共同提升空气环境质量。

调研显示，我市空气质量的提升既有赖于解决本市大气污染源问题，也亟需与长沙、湘潭、萍乡等相邻城市开展协同防治工作，通过协同立法合作解决大气污染四市共同关切的问题。

此前，经过专题调研，起草专班确定了长株潭萍四地需要协同立法解决的共性问题。在广泛征求社会、相关县市区、主要市直单位和部分重点企业的基础上，形成了《条例（草案）》。

《条例（草案）》共15条，列明了与大气污染协同防治的相关部门，提出建立联席会议制度，特别是对各市之间的规划协同、规范性文件协同、信息共享、重污染天气联合应对、执法协同、移动源污染协同防治和科研合作进行了规范和要求。

比如，在联席会议制度方面，明确市人民政府应当会同长沙市、湘潭市、萍乡市人民政府建立联席会议制度，研判区域大气污染形势，协调解决大气污染联防联控重点问题，研究大气污染协同防治重大合作事项。

在执法协同方面，明确市、县（市、区）人民政府有关部门应当会同长沙市、湘潭市、萍乡市同级人民政府有关部门建立联合执法机制，统一执法程序、裁量基准和处罚标准。在柴油货车污染治理、臭氧污染防治等重点领域，大气污染防治特护期等重点时段，行政区域交界处等重点区域依法开展联合执法。

《条例（草案）》还对公众参与进行了规定，明确完善公众参与协同防治工作机制。鼓励环保志愿者、环保社会组织依法监督举报大气环境违法行为。对公众反映的大气污染环境问题，生态环境主管部门应当积极调查处理并及时反馈信息。