渌口区：“软硬兼施”助企降本增效

株洲日报全媒体记者/邹怡敏

通讯员/刘艺锋 杨文汇

优化营商环境是培育和激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举。今年来，渌口区着力构建以降成本为核心的营商环境，既加强要素保障降低用电、用地等“硬成本”，又通过优化、改革政务服务降低时间等“软成本”，实实在在为企业降本增效。

“服务”降本

“用上中频炉后，生产效率提高了，模具寿命延长了，产出金属的品质更好了，‘气改电’真是改对了。”8月15日，在湾塘工业园，湖南昱林新材料科技有限公司总经理周业翔在生产线检查生产情况时，高兴地说道。

过去，该公司一直使用天然气锅炉生产，渌口园区供电服务中心的工作人员开展上门“体检”时，为企业进行了能效结构分析。通过方案对比，周业翔了解到，中频炉操作工艺简单，设备热效率高、能耗低，更为节能环保。同时，中频炉控制柜采用全数字电路控制，设备故障率低，产品精度高，作业环境更安全。工作人员表示，会根据企业用电需求，制定专属供电方案，还可提供设备高压试验、线路代运维等服务，让周业翔吃下“定心丸”。

今年4月，该公司投资860万元，安装了1套总容量为2500千瓦的中频炉机组，年用电量预计达492万千瓦时，可减少碳排放量663吨。企业能源及运营维护成本降低12%，产品合格率由97.5%提升至99%。

电作为企业最重要的生产要素，是维持日常运行的硬成本。该区聚焦园区供电质量、用电安全、节能降耗等发展需求，设立“园区供电服务中心”，解决园区和企业在用电、选址选线、电网规划等方面问题。该区推动实施第一批22户小微企业“转改直”工作，用电均价由1.02元/千瓦时降至0.84元/千瓦时，用电成本降低17%以上。借助大数据，动态监测、科学指导企业精准用能，40家用电容量1000千伏安以上的企业，通过调整生产作业时间，实现降本约1300万元/年。引导用户合理报装变压器容量，整合停用标准厂房三期2台变压器，12家企业均摊电价由1.508元/千瓦时降至0.985元/千瓦时，预计每年降低用电成本210万元。

在项目建设中，该区坚持设计方案优中选优、反复论证，从源头压减成本。大唐华银项目通过原有测绘成果共享，对不同项目进行再优化再设计，减少房屋、农庄的征拆数量，节约成本1200万元。标准厂房四期（专精特新产业园）项目通过调整土方工程标高、将部分土方场内就近运输至相邻项目等方式，投资成本下降约55.4%。S330项目通过优化线型、合理确定防洪标准、减少挡土墙等，预算资金由6503万减少至3989万元。

“改革”增效

落户南洲工业园的冷弯生产线建设项目是湘商回归项目，主要利用冷弯成型工艺为汽车制造、轨道交通和家电等领域提供各类辊扎型材。建成后，将以株洲为基点，辐射重庆、湖北等500公里半径内的高端制造企业。

今年3月，该企业仅用时4天就拿齐《联合验收合格证明》《竣工验收备案表》《建设工程规划核实合格证》和《不动产权证书》，为企业尽早投产见效节省了大量时间。

过去，办理工程建设项目竣工验收和不动产登记，存在部门多、材料繁、时间长等问题。为加快产业发展，渌口区借助“项目全生命周期管理平台”，提供“洽谈即服务、签约即供地、拿地即开工、开工即配套、竣工即交证、投产即培育”服务，并开展“小微企业服务”行动、“一把手走流程”活动。该区行政审批局、住建局、自然资源局等职能部门相互协作，通过整合工程竣工所涉及的规划、土地、人防、消防、验收备案等多个审批事项，派出帮代办专员“提前服务”，对企业进行“预审批、预指导”，将审批时限缩减，企业取得权证的时间大大缩短。

在项目履约方面，渌口区实行“标准地+承诺制”土地供给模式，政府带着固定资产投资强度、容积率、亩均税收、亩均产值等控制指标对土地进行出让，明确约定项目开发强度、违约责任等事宜，对于签订《工业用地项目供后监管协议承诺书》的企业可实现“拿标准地即开工”，全面提升审批速度。同时，该区开展“重审批、轻监管”“重建设、轻管理”专项整治，从决策、设计、建设、财评、审计等各环节推动项目建设降本增效，项目建设成本平均下降25%以上。