创新模式助推项目“加速跑”

株洲日报全媒体记者/王娜

通讯员/郭淑珍

上满弓，拉满弦，在株洲，重大项目建设正酣。

在这之中。自然资源要素保障是关键项，事关项目建设速度、工程建设进度。

如何攻下“最初一公里”？株洲有一套自己的打法——“全链条”跟进、“全时段”调度、“全过程”跟踪。通过自然资源要素全生命周期管理，创新用地报批服务模式，创造出一个个“株洲速度”。数据显示，今年上半年，株洲批回国有建设用地4060亩，比去年同期增长15.5%，实现上半年同比连续三年增长。

解题关键：

自然要素“全生命周期”管理

一个重大项目从选址到落地需要经过繁杂而漫长的过程，包括规划选址、用地审批、土地供应等多个阶段，若其中有一项流程不畅，就会影响项目进展时序。

株洲怎么做到“心中有数”？自然要素全生命周期管理，成为解题关键。

市自然资源和规划局相关负责人介绍，该项模式通过全面梳理项目里程碑节点和关键事项，逐项明确责任单位和责任人，对节点推进落实情况实行周调度机制。

简单理解，就是逐个梳理问题，逐个解决问题。

当下，中车双碳产业园项目已启动一期项目建设，在企业的愿景里，这里将打造全球一流的新能源汽车电驱动制造与研发基地、双碳产业大本营和全国试点示范园区，产值规模超100亿元。

该项目签约后，曾遇到一些小“麻烦”——在完成当年的土地供应后，相邻的株冶路、塘屋路两条道路却没有完成用地报批。

怎么办？市资规局当即通过“项目团队化”，邀请业主单位、土地规控单位、市区两级职能部门来场“头脑风暴”，在两个月之内，完成了组卷上报、按新要求修改资料重新上报、补正资料并通过审核等一系列流程。

从中，自然资源要素“全生命周期”管理的“株洲路径”显而易见：不再“闭门造车”，而是靠前服务、加强协作，在共同碰撞中，让每个环节都更加清晰、高效。

“用地一直是我们最急需解决的问题，这样的管理真是让我们省心不少。”龙泉(服饰)智能制造产业园项目负责人感慨。

这也是“心中有数”的最好答案。

增长路径：

创新用地报批服务模式

在自然要素保障中，有这样一组数据：株洲批回国有建设用地4060亩，实现上半年同比连续三年增长。

我们透过“创新用地报批服务模式”，能清晰地找到增长的路径。

三一智慧钢铁城，这个重大项目，致力于打造中部地区最大的钢铁供应综合枢纽，目前，已签约来自长沙以及省外的规模以上钢铁供应链企业50余家。

项目刚签约，一个用地报批服务工作群就迅速搭建，市资规局相关团队负责人全部入群。

土地管理团队的项目负责人介绍，当时，该项目首期用地约1180亩，需要完成项目用地的组卷、审查和上报工作，按照以往流程，以前类似的项目，这个流程需要三到四个月，而这个项目，前后仅花了1个多月。

在该负责人看来，审查资料并组卷，是一项精细活儿；为了项目能尽快用上地开上工，又必须得“快马加鞭”往前赶。“工作专班成员既是用地问题‘里手’，又能上下沟通协调，较大程度地保证了相关资料一次性齐全且准确。”

专人专项、提前介入、全程指导、跟踪服务。目前，该项目六、七号地块用地的报批时间进一步缩短，截至目前，已批回三一智慧钢铁产业城项目用地1621亩，已供应工业用地1426亩。

从源头上保障项目用地，从流程上保障项目进度。截至目前，后浪产业总部基地、三一智能制造、广铁物流园、田心路提质配套工程二期（株所停车楼）、中车双碳产业园等多个重点项目顺利完成用地报批。

创新用地报批服务模式，助力项目“加速跑”。市自然资源和规划局局长徐业伟表示，接下来，将持续强化项目要素保障，全力保障项目用地需求，为株洲高质量发展提供更有力支撑。