党建赋能治理 共建幸福小区

株洲日报全媒体记者/邹怡敏 通讯员/张曼

小区是城市基层治理的“神经末梢”和党群关系“最后一米”。近年来，渌口区围绕城市居民多元需求，依托“党建+网格”，深入开展小区党支部建设、“楼栋长、单元长、片区长”推选工作和“百名干部进小区”活动，紧盯短板弱项，细针密缝、巧手深织，邻里之间的大小事务有了牵头理事的“话事人”，有效提升了小区精细化治理、精准化服务水平。

小区建支部

位于渌口镇向阳社区的熙园小区是一个建于2004年的老旧小区，共有9栋楼、217户住户。过去，因房屋老旧，没有物业管理，“脏乱差”一度成了该小区的代名词，不少居民选择搬离。

2021年，镇、社区积极争取上级支持，熙园小区被列入省委“我为群众办实事——‘停车难’重点提质改造”项目，完成了路面硬化、更换楼面防水、飞线统一规划、安装路灯和监控等基础设施改造，增设停车位、停车棚，小区环境焕然一新。同年8月，在社区的指导和帮助下，小区成立党支部和业委会。

有了“当家人”，居民有了“主心骨”。小区很快建起居民微信群、小区管理群，业委会每月公开财务情况，有什么事情大伙商量着办，极大减少了对社区下沉治理的依赖；小区党支部依托主题党日、“一月一片一课一实践”等载体，举办幸福邻里节，开展敬老等志愿服务，在传统节日举办包粽子、长桌宴、过集体生日等活动，增进邻里关系，居民幸福感大幅提升，一些搬离的居民又选择回迁。去年，熙园小区党支部获评市级“五星”党支部和市级“红色物业”示范项目。

在渌口城区，无物业管理的老旧小区占居民小区总数的70%以上，它们规模小、设施旧，环境相对较差。该区全面构建“社区党委+网格+小区党支部+党员中心户”组织体系，4个社区划分为32个网格，由社区党委委员包网格联小区，网格内52个规模小区全部建立党支部。在党支部的引领下，小区建立“党支部+业委会（物管会）、物业公司+志愿者”的自治模式，依托小区党群服务站，搭建起由“小区党组织+业主委员会+物业公司+居民代表”组成的“四方议事”平台，每月定期召开联席会议，一批小区治理“老大难”问题得到有效解决。

“三长”当先锋

在青龙湾住宅片区中，首府、英伦世家、布拉庄园、山水世家4个小区是伟大集团最早开发的小区，小区地势较高加之地处渌口自来水管网的末端，水压较小，且沿线的市政工程和其它民用工程施工较多，经常出现停水的情况，严重影响了居民的日常生活。

青龙湾议事会副会长、英伦世家片区长李重华向开发商、物业公司反映情况，发动广大业主积极参与。在面对开发商无法拿出足够资金实施自来水改造项目时，李重华与社区干部、议事会成员上门收集民意、争取支持，最终业主同意通过预交物业费的方式筹措建设资金，项目成功启动。

在李重华的发起下，议事会牵头成立“青龙湾水改项目协调监督小组”，资金筹措进度、资金拨付情况、工程实施进度以及工程推进中遇到的问题，都在小组内进行沟通，并及时反馈到各小区业主群内。这种公开透明的工作方式，获得了居民的信任，大家纷纷加入到预交物业管理费的行列，最终筹资40万元，项目快速推进。

在渌口，像李重华一样热心的人还有很多，他们不计得失，奔走在群众需要的地方。由网格责任单位和社区牵头，渌口区将一批居民信得过且热心公益的老党员、退休干部、在职党员、志愿者等，公开推选为片区长、单元长、楼栋长，实行“三长连万户”，让群众在身边事中“唱主角”。

同时，该区持续开展评选“文明家庭”“最美单元长”“最美楼栋长”“最美邻居”等活动，培育和发现一批城市基层治理的“能工巧匠”，并将这部分优秀居民导入支委会、业委会，增强居民参与小区自治的积极性。

干部进小区

7月3日，渌口区召开党建引领碧鸿佳园小区治理创新工作推进会和碧鸿佳园小区在职党员进社区报到服务动员会议。会上，市规划设计院深入分析了碧鸿佳园小区当前存在的问题，并从提升设施条件、改进管理方式、健全组织结构护航小区发展等方面解读小区改造设计方案；3位碧鸿佳园小区业主代表就小区治理创新工作提出意见和建议。

聚焦民生实事怎么办，社区资源怎么用，渌口区从区直机关选派102名机关干部，进驻矛盾多、治理难、年代久的小区，深入开展“百名干部进小区”活动。该区要求工作队员充分发挥指导、联络、服务功能，每月到小区报到不少于4次，主要负责指导小区推行党建引领小区治理“1+6”模式，帮助组建小区党支部；指导小区提升物业治理水平，组建业主组织；盘活资源，因地制宜建设小区党群服务站；组织开展群众文化活动；组织建立小区志愿服务队等。

在工作队的支持下，一批急难愁盼问题得到解决：教师村小区下水管道得到更换、疏通，漉浦华庭小区顺利解决油烟排污问题。渌江明珠小区装上了监控，英伦世家小区周边停车问题得到规范。