7月23日,在约旦河西岸北部图勒凯尔姆,人们查看以军毁坏的建筑和道路。
应中方邀请,巴勒斯坦14个派别高级别代表于21日至23日在北京举行和解对话,23日签署了《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》(以下简称“《北京宣言》”)。这是巴勒斯坦14个派别首次齐聚北京举行和解对话,为饱受苦难的巴勒斯坦人民带来了宝贵希望。
各方人士指出,此次和解对话是巴勒斯坦各派在化解分歧、实现民族团结道路上迈出的重要一步。中方行动充分展现大国的责任与担当,赢得各方广泛赞誉。《北京宣言》在加沙冲突不断延宕外溢之际释放出积极信号,为中东地区和平稳定创造条件。
比以往“更进一步”
此次对话的最重要共识是实现14个派别的大和解、大团结,最核心成果是明确巴解组织是所有巴勒斯坦人民的唯一合法代表,最突出亮点是同意围绕加沙战后治理组建临时民族和解政府,最强烈呼吁是要根据联合国有关决议实现巴勒斯坦真正的独立建国。
巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)政治局成员胡萨姆·巴德兰23日发表声明说,《北京宣言》是在实现巴勒斯坦民族团结道路上迈出的积极一步。
巴勒斯坦民族倡议组织领导人穆斯塔法·巴尔古提在接受美国媒体采访时表示,此次巴勒斯坦各派举行和解对话的内容包括就组建协商一致的临时政府所采取的“具体步骤”,这比以往的尝试要“更进一步”。
巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)副主席马哈茂德·阿鲁勒在《北京宣言》签署仪式上说,“中国是一道光”,中国所作的努力在国际舞台上是罕见的。
欧盟中东和平进程特别代表斯文·科普曼斯祝贺并赞赏中方成功斡旋巴勒斯坦14个派别在华举行和解对话并共同签署《北京宣言》,称赞这是举世瞩目的成就,充分显示中方在推动巴内部和解、加沙停火止战以及中东和平进程等方面发挥着积极建设性作用。
联合国秘书长:
这是促进巴勒斯坦民族团结的“重要一步”
联合国秘书长发言人7月23日说,秘书长古特雷斯“非常欢迎”巴勒斯坦各派签署《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》,认为这是“促进巴勒斯坦民族团结的重要一步”。
联合国秘书长发言人迪雅里克当天在例行记者会上回答有关提问时作出上述表态。他说,古特雷斯鼓励巴勒斯坦所有派别通过对话解决分歧,并敦促他们履行在对话和宣言中所作承诺。
迪雅里克说,一切促进巴勒斯坦民族团结的举措都值得欢迎和鼓励。古特雷斯对中国等参与推动这一进程的国家所做外交努力表示赞赏。
为何在北京? 为何是中国?
事实上,此次并非中方第一次为巴勒斯坦各派开展和解对话创造机会。就在三个月前,中方就曾邀请法塔赫和哈马斯代表来京磋商并取得积极进展。中国是最早承认巴勒斯坦解放组织和巴勒斯坦国的国家之一,始终坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利。新一轮巴以冲突爆发后,作为和平解决争端理念的坚定践行者,中方明确反对和谴责一切针对平民的暴力和袭击,积极劝和促谈。
另一方面可以看到,巴勒斯坦内部和解进程漫长曲折。此前在各方斡旋下,法塔赫与哈马斯也曾达成过不少协议,但都没能持续。此次在北京达成的共识,涵盖面之广、内容之务实超出外界预期。
为什么中国能够推动巴勒斯坦内部实现大和解?为什么中国能够做到别国做不到的事情?
中东问题专家李绍先认为主要原因有两点:第一,中国得到了巴勒斯坦各派,包括中东各国的充分信任。中国长期以来在中东是一支建设性的力量,中国在中东劝和促谈,不偏不倚,不谋私利,得到了中东国家,以及巴勒斯坦各派的充分信任。最典型的例子就是去年3月,同样是在北京,也是在中国的大力推动下,沙特阿拉伯和伊朗实现了和解。第二,中国智慧发挥了重要作用。此次签署的《北京宣言》有原则、有落实的具体措施,充分展现了中国智慧。正是由于这两点,中国才得以推动促成了这一次巴勒斯坦各派在北京的大和解。
宣言为落实“两国方案”做好准备
错综复杂的领土争议和宗教民族矛盾,以及外部势力的频繁干预等,使得中东和平进程成为“世纪难题”。巴勒斯坦问题是中东问题的核心。而巴勒斯坦内部和解又是实现中东和平的关键一步。
如何看待此次签署的《北京宣言》对于未来中东和平进程的影响?
中东问题专家李绍先向记者表示,《北京宣言》具有非常实质性的内容,对于迫在眉睫的加沙地带的战后重建,巴勒斯坦要成立临时民族和解政府等形成了共识。与此同时宣言反对任何形式的对加沙地带日后管理的托管方案。所以这一次宣言的意义实际上为下一步推进落实“两国方案”做了很好的准备。
当前,加沙冲突还在延宕,外溢影响不断扩散,地区冲突多点共振。
在闭幕式上,针对如何走出当前冲突困境,中方提出“三步走”倡议:第一步是推动加沙地带尽快实现全面、持久、可持续停火,确保人道援助和救援顺畅准入。第二步是秉持“巴人治巴”原则,携手推进加沙战后治理。第三步是推动巴勒斯坦成为联合国正式会员国,并着手落实“两国方案”。