问需于民 求解于己

株洲日报全媒体记者/王军

通讯员/刘晓聪

“放管服”经过多轮改革，行政审批大大提速，不少人觉得似乎快到天花板了，但企业和群众仍不太满意，症结在哪？如何提升？

今年4月，攸县出台《2024年持续深化“一把手走流程”解难题、优服务行动工作方案》，将上级“交”的、群众“点”的、基层“报”的、自己“查”的等重点事项，交给部门单位一把手，以短视频的形式推出一份份“移动办指南”，用镜头传递服务语言，把“问题清单”转化为“成果清单”。

问需于民，求解于己。走出办公室的局长们、乡镇长们，面对镜头解难题，坐到窗口优服务，在实践中发现问题并提出解决方案，走出了政务改革新气象。

打破“窗口束缚”：

镜头传递服务语言

3月底，攸县行政审批局负责人来到县政务中心坐班，半天下来，他发现有些企业对政策不太了解，缴纳项目建设行政规费，仍习惯于多头跑。

其实，早在几年前，攸县就积极推进工程建设项目审批“一费制”改革，实行“一个标准”统筹、“一张表单”联审、“一个窗口”缴费，变企业多头跑为部门“帮代办”，同时将审批权限下放园区，赋权攸县高新区变“一费制”先收后奖为直接审批减免。

“酒香也怕巷子深！再好的政策也要吆喝。”领着株洲市云裕置业有限公司工作人员跑前跑后，核实工程建设报建资料，该负责人眼前一亮：何不通过情景再现、人物对话等方式，将繁琐的办事流程录制成一目了然的短视频，让办事群众看得懂、记得住。

很快，攸县召开专题部署会，明确二季度“一把手走流程”活动重点推广“亲身讲”形式，组织全县41个县直部门、17个乡镇（街道）党政一把手参与，围绕高频事项讲流程、送政策，通过视频号、公众号等媒介迅速传递。

县公安局推出“无犯罪记录证明办理流程”，线上线下均可办理，在外务工人员还可通过邮寄方式送达；县林业局推出“农村居民建房使用林地申请”，“红线”不能触碰，相应的证明材料一份也不能少；丫江桥镇推出“计生奖扶政策办理”，生育一胎或两个女儿的家庭申请、签字、按手印，年满60周岁后每年可领“国家红包”……

从6月中旬开始，攸县“一把手走流程”系列短视频迅速走红，化身政务事项讲解员的党政“一把手”侃侃而谈，将办事窗口“搬到”网络，让78.93万攸县人“秒懂”政务服务事项办理流程，提高群众政务服务信息获取便利度和获得感。

“干货满满！”“流程一目了然，鲜活的表达让人过目不忘！”镜头传递服务语言，一时间群众纷纷点赞，企业好评如潮。

发挥“赛场效应”：

小切口做出大文章

6月2日，总投资5亿元的澳维三期项目，签约攸县高新区。从“头回客”到“回头客”，是什么让投资商一投再投？

答案是降本增效。

在化工企业中，蒸汽扮演着至关重要的角色。攸县高新区化工企业众多，用汽成本居高不下，让企业难以“施展拳脚”。

以问题为导向，园区通过广泛调研和专家论证，与供气企业蓝宇公司签订蒸汽降价协议：每吨指导价下调45元，同时对澳维、昊华等用气大户进行更大幅度让利，实际供热成本降幅达到15.27%。今年，攸县高新区又推出茶叙会制度，面对面交办企业反馈的问题和诉求，打造“企业办事不求人”升级版。

“经过核算，我们一年的用气成本可节约150万元。”湖南澳维膜科技有限公司负责人彭军坦言，企业投入“真金白银”，希望收获利润，尤其是项目二期、三期，更是建立在前期项目成功的基础上，而攸县诚意满满。

栽下梧桐树，引得凤来栖。今年上半年，攸县签约引进项目14个，其中亿元以上项目10个，湘商回归亿元以上项目3个，完成湘商回归新注册企业8家，到位资金18亿元。

越来越多企业争当“回头客”“常住客”，不仅体现出企业对一个地方的深度信任，更是对当地营商环境的最好褒奖。

今年，攸县将“一把手走流程”与“高效办成一件事”“四下基层”“解放思想大讨论”和“一降一升”行动结合起来，谁走在前头、谁走出了新意、谁走出了实效，单位与单位、乡镇与乡镇各自较劲。仅在一季度，攸县就开展“一把手走流程”活动42人次，共体验审批事项168个，发现并整改问题35个。

攸县某医药企业在省税收平台亮起“红灯”，错过税费减免窗口期，企业需补缴3年共计150多万元税费，县税务局长在走流程过程中了解这一情况，积极与省税务部门对接，作为历史遗留问题进行手续补办，解了企业燃眉之急；工业园区企业距离县城较远，企业反映领取水费发票反复折腾，攸州水务有限公司在走流程时根据企业缴费凭证替企业获取电子发票，由园区水务工作人员代取发票，免去企业来回奔波……

在走流程活动中，攸县的“一把手们”走出了成效，悟出了道理：只要一切以人民群众利益为核心，真心实意为企业服务，改革就没有天花板。