株洲立法经验获全国人大常委会推介

株洲日报讯（全媒体记者/邓伟勇 通讯员/毕婷婷） 6月20日，市十六届人大常委会第二十一次会议二审《株洲市文明行为促进条例（草案·二次审议稿）》。该条例紧扣“促进”一词，科学总结近年我市文明城市创建工作经验亮点，将行之有效的措施上升为法律。

近年来，株洲落实党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，建立完善“立法专班及双组长制”“立项前论证、立法后评估”等工作机制，科学立法、民主立法、依法立法的共识更加深入人心。

全国人大常委会办公厅在《工作情况交流》第19期推介株洲立法经验。全国人大常委会法工委在《地方立法研究》杂志刊发2023年度地方立法统计分析报告，点赞株洲立法工作。

2023年度地方立法统计分析报告提到，贯彻新修改的立法法规定，各地人大坚持稳中求进总基调，牢牢把握提高立法质量这一关键，充分发挥地方立法的实施性、补充性、探索性功能，增强地方立法实效性，创造性开展立法工作，不断推进区域协同立法制度化、规范化，在优化营商环境、创新驱动、生态文明建设、基层社会治理、维护国家安全、完善人大制度等方面立法取得显著成绩。

在“积极探索创造性做好立法工作”篇章，文章提到：湖南株洲、江西萍乡跨省流域市级层面开展协同立法，制定《萍水河-渌水流域协同保护条例》，建立联席会议制度，协商解决重点水污染物排放、饮用水水源保护等事项，明确两地制定行政规范性文件、编制规划相互征求意见，鼓励建立上一级政府主导的相邻县、相邻乡镇之间的生态保护补偿制度，建立上下游信息共享、航道协同，开展执法联动、应急联动。

2023年，株洲携手江西省萍乡市制定《萍水河—渌水流域协同保护条例》，是立法法修改后全国首部跨省流域市级层面协同立法条例，探索出了协同立法“八同”模式。今年，株洲将与长沙市、湘潭市及江西省萍乡市开展大气污染防治协同立法，进一步开展区域协同立法探索。