用好大数据 管好微权力

株洲日报讯（全媒体记者/陈正明 通讯员/廖培） 近日，茶陵县严塘镇玳溪村连片的农田里，种粮大户谭海林忙着用播撒机将30吨有机肥撒入田间。

“有机肥是政府发的，自己买的话要2万多块钱。”谭海林笑着说，这批有机肥可谓是“失而复得”。

此前，市纪委监委开展涉农领域专项治理，通过对日常监督和涉农领域资金、物资发放数据分析，发现茶陵县农业农村局原党委委员、副局长段秋发利用职务便利克扣侵占农民有机肥等问题线索。查办案件后，茶陵县纪委监委跟进监督，这批有机肥送到农户手中。

专项治理期间，市纪委监委利用“智慧监督”云平台数据分析比对功能，查处了一批党员领导干部借特定关系人名下涉农企业“马甲”靠农吃农、损农坑农的典型案件。

“大数据监督让涉农领域人力分析难、隐藏深的问题线索浮出水面。”市纪委监委技术保障室负责人介绍，将问题反映集中的攸县原畜牧水产局各类补贴发放数据导入“智慧监督”云平台后，系统分析显示，该局不少补贴资金集中流向几家特定农业企业，十分反常。这些屡屡躲过监督检查的庞大数据、不太起眼的单笔数字和穿上合法公司“马甲”的涉农企业，最终在大数据监督面前露了“马脚”。

根据数据分析指示的调查方向，攸县纪委监委查处了该县原畜牧水产局党组书记、局长符劲松利用手中权力，借亲友开设的多家涉农企业，以发放各类补贴形式套取侵占国家巨额补贴等违纪违法问题。

之后，株洲市、攸县两级纪委监委梳理符劲松案特点，总结出“各类补贴项项不落的多头补、同类补贴次次有份的连年补、独此一家别无分店的专享补、不高不低恰好达标的踩线补、亲友参股企业获补的关联补、不补大户倒补散户的反向补”等补贴情形，并结合涉农领域补贴资金总量大、名目多、单笔小等特点，运用大数据监督筛查补贴资金数据背后不符合政策、不合逻辑、不够条件、不知去向的“人、钱、事、物”，挖出醴陵市财政局乡镇财政服务中心工作人员颜耀军借管理“惠农一卡通”系统便利侵占巨额涉农补贴、原株洲县财政局国库集中支付核算中心主任何花群借涉农企业申报扶持资金索要巨额回扣等严重违纪违法案件。

市纪委监委有关负责人介绍，下一步我市将持续在常治和长效上下功夫，督促职能部门以案促改、促治，依据大数据监督分析发现的管钱用钱制度漏洞，推动建章立制，看紧权力、看牢资金。