株洲日报全媒体记者/周蒿
重大项目是经济社会发展的“硬支撑”,是培育和发展新质生产力的“强引擎”。今年是我市“重大项目攻坚年”,一季度,全市项目建设重点指标在全省名列前茅,新签约亿元以上项目40个,合同投资额192.5亿元,570个市重点建设项目中,488个项目已达到或超过里程碑节点计划。
成绩喜人,隐忧不少。与先进地区相比,我市在项目招引、要素保障、行政审批和行政执法等方面,仍存在一定的差距和不足。如何加快解决一批影响项目落地的典型问题,助力项目建设?5月24日,以“破解项目‘落地难’问题”为主题,市政协举行了一场“辣味”十足的民主监督活动。
委员发言有点“辣”
“我市非常注重引进新企业,出台了一系列招商引资政策,但在本地企业的增资扩产培育方面,力度不足,效果欠佳。”会上,市政协委员、华锐精密董事长肖旭凯开门见山、直指痛点。
这是本地企业家心声:现有公司投资的新项目,无法享受相关优惠政策,出现了因供地、融资、无扶持政策等问题导致的“二期项目”落地难现象。
市政协委员、君旗酒业董事长汤振军讲述了自己的亲身经历。君旗酒业在我市投资建设了一家酒厂,由于两家有关部门对同一地块的分类不统一,需缴纳的费用也不一致,按较高标准,企业多缴纳了31万余元相关费用,既增加了企业经营负担,也增添了企业对经营的疑虑。
“有企业家反映,2018年与园区签订招商引资入驻协议,2022年才走完行政审批程序。”
“我市项目建设工作中,少数干部仍存在‘无为少担责,无责一身轻’等一些消极思想。”
“有关政策没有及时兑现到位,有损地方形象和营商环境。”
“涉企执法存在检查次数较多、执法标准不统一等问题,影响企业正常生产经营活动,给企业造成了一定的负担。”…… 讲真话、讲实话、讲心里话。会上,10位市政协委员在深入调研,学习、掌握相关政策的基础上,就破解项目落地难题提出了意见建议。
“项目建设成绩很大,亮点很多。但距离企业期待、发展需要,还有一定差距。”市政协主席聂方红指出。
建言献策质量高
政协委员从变被动为主动,站到监督前台,不是“添堵找碴”,而是“把脉问诊”,用带着温度的民主监督凝聚共识。会上,市政协委员们在指出问题的同时,还站在市场主体的角度,提出了一系列意见建议。
“把服务本地企业增资扩产作为最好的招商引资,让新招企业愿意来、留得住,让原有企业深扎根、快发展。”肖旭凯认为,这种“二次招商”不仅能大大节约招商成本,更重要的是能推动已有企业实现规模化发展。
“政府问题不应让企业买单。”汤振军建议,要加强跨部门协调工作,更好地为企业解忧减负。
针对多头执法、重复执法问题,市政协委员杨炯建议,要进一步提升行政执法质量,建立“无事不扰”白名单机制和“一步到位”的惩罚机制,助力重大项目高效落地。
“探索构建‘飞地经济’发展模式,解决招商引资工作中存在的内耗、互挖墙脚、超常规优惠等问题。”
“建立容错纠错机制,用制度激励干部敢担当能创业。”
“进一步提高项目审批环节工作效率。”
……
“希望通过政府发力,政协助力,企业用力,形成提升项目建设质效的合力。”市政协委员们直抒胸臆。
“这种建言式监督,出发点是‘解决问题’,优势是‘旁观者明’,能够碰撞出智慧。”相关部门负责人纷纷表示,这样的民主监督有辣味,有力度,有营养,将照单全收、消化吸纳,争取把工作做得更好。