摘牌减负求实效

曾彦予

天元区栗雨街道湘湾社区摘下64块牌子、石峰区铜塘湾街道铜塘湾社区陆续摘下30余块牌子……最近，株洲许多村、社区都开展了为基层减负的“摘牌”行动。笔者认为，摘牌减负不能简单地一摘了之，在卸下“应减之负”的同时，扛起“应尽之责”，把“当下改”和“长久治”结合起来。

减数量不能减质量。今年3月，习近平总书记在湖南考察农村基层减负情况，强调为基层减负，坚决整治形式主义、官僚主义问题。湖南省随即出台若干举措，推行无扰督查。株洲市制订村级组织机制牌子指导目录，据此，天元区栗雨街道湘湾社区仅保留便民服务站、综治中心、妇女儿童青年之家等不到10块室内标牌。一些基层组织“牌满为患”，问题的根本不在牌子本身，而是牌子背后那些不合理的负担。每一块牌子，同时也意味着一系列的数据表格、总结材料、检查考核等，让基层干部苦不堪言。把基层干部从疲于应付中“摘”出来后，要把更多时间和精力用在办实事上。做减法不是“减而去之”，而是在“减”的基础上提质增效。材料虚言少了，要实事求是；考核数量少了，质量要提高；表格少了，对工作要做到心中有数。

减苛责不能减职责。4月22日，习近平总书记在重庆考察时强调，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。这为我们推动基层减负工作走深走实指明了方向。墙上挂的每一块牌子，往往都代表着一项职责任务。基层组织减负摘牌，要解决基层职责不清楚、权责不对等问题。要理清权责清单，理顺工作范围，该上级担的责任不能摊派给基层，该基层做好的服务，上级需要强化协调指导。只有建立长效机制，规范优化职责范围，才能实现减负不“反弹”。

减痕迹不能减实绩。清理“滥挂牌”问题，不仅要把门前多余的牌子摘掉，更要把牌子背后的事项进行清退、整合。减牌子不能减职能，减牌子不能减服务，要实现多口归一，一岗多能，摘牌减负的同时为群众提供更精细化的服务。基层干部要站在人民群众的角度考虑问题，以群众是否满意为衡量标准。摘牌减负以后，基层干部从形式主义的束缚中解脱出来，更好地服务人民群众，把更多时间和精力放到抓落实、谋发展上来，俯下身、弯下腰、迈开步，走街串户摸摸民情、搬起板凳拉拉家常、深入园区看看产业。只有了解实情，解决问题，取得实效，才能干出实绩。

摘牌减负，减去的是形式主义的束缚，拧紧的是实绩担当的状态。只有基层治理体系更健全、基层组织更稳，百姓生活才会更美。这既是以人民为中心履职尽责的集中体现，也是做实做好基层工作的价值所在。