市政府2024年度立法计划来了
株洲日报全媒体记者/陈正明
日前，市委常委会会议审议通过《株洲市人民政府2024年度立法计划》。今年，市政府立法计划包括8件地方性法规（出台项目2件、预备出台项目2件，调研论证项目4件）、4件政府规章（出台项目3件、预备出台项目1件）。
为什么选择这些立法项目？立法进展如何？记者进行了了解。
《株洲市文明行为促进条例（草案）》已获一审
去年9月，我市下发了立法项目征集通知。经与申报单位充分沟通，开展前期调研、广泛征求意见，组织召开专家论证会、集体研究，对接市人大常委会2024年立法计划，形成了市政府2024年度立法计划。
地方性法规草案出台项目包括：由市生态环境局起草的《株洲市大气污染防治条例（暂定名）》、由市司法局起草的《株洲市文明行为促进条例》。
《株洲市文明行为促进条例（草案）》紧扣“促进”一词，科学总结近年我市文明城市创建工作经验亮点，将行之有效的措施上升为法律。今年2月6日，该条例由市政府提请市人大常委会审议。之后一个多月内，经市人大常委会广泛听取意见建议，并多次组织专班讨论，于3月20日完成一审。
大气环境，是人民幸福感的重要来源。今年，我市将与江西萍乡开展大气污染防治协同立法。4月30日，市生态环境局发布消息，对《株洲市大气污染防治条例·草案（征求意见稿）》公开征求意见，并计划于5月30日组织召开听证会。
去年株洲携手萍乡制定了《萍水河—渌水流域协同保护条例》，这是立法法修改后全国首部跨省流域市级层面协同立法条例。
聚焦野外用火、城市供水设施管理等出台3部政府规章
根据立法计划，今年我市将聚焦相关重点，出台3部政府规章。具体包括：《株洲市野外用火管理规定》《株洲市气象灾害防御规定》《株洲市供水设施管理办法》。
我市农村野外用火范围较广，涉及面宽，且全年高温干旱天气加剧，森林火灾发生概率逐年增大。目前，市司法局和市林业局已对全市野外用火管理工作开展相关调研并形成送审稿。
近年来株洲气象灾害防御取得一定成绩，但仍存在不少堵点难点。比如，部门联合防御气象灾害的机制不健全、信息共享程度不够；气象设施和探测环境保护力度不够，影响气象资料的连续性、代表性、准确性和可比较性。为此，市气象局立足防灾减灾需要，邀请专业律师团队参与立法工作，多次组织立法研讨交流会，并赴广东潮州、肇庆深入开展立法调研，积极向相关单位征求意见，目前已形成征求意见稿。
城市供水是重大民生工作，与市民生产生活息息相关。随着高层建筑数量不断增长，我市二次供水设施大幅增加，新建、运行维护和改造过程中不少问题发生。尤其是供水设施运维主体多元化导致设备检修不及时、日常管理维护不到位，部分设施设备老化严重、供水故障率高，居民投诉日益增多，亟待出台相应政府规章来明确责任、规范管理。
其他7件立法项目
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地方性法规草案预备出台项目：《株洲市海绵城市建设管理条例》《株洲市电力设施保护若干规定》
地方性法规草案调研论证项目：《株洲市停车场规划建设和机动车停放管理条例》《炎帝陵国家风景名胜区保护条例》《株洲市市政公共资源有偿使用管理条例》《株洲市洮水水库饮用水水源保护条例》
政府规章预备出台项目：《株洲市城市生活垃圾分类管理办法（暂定名）》