以上级担当为基层减负

周蒿

前不久在湖南考察时，习近平总书记强调，要巩固拓展主题教育成果，建立健全长效机制，树立和践行正确政绩观，持续深化整治形式主义为基层减负。近日，我市就整治形式主义为基层减负召开专题会议，对此项工作进行了部署。

基层减负是个老问题，也是个硬骨头。习近平总书记曾深刻指出，“基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效。”持续为基层减负赋能，首要在于树立和践行正确政绩观，上级部门带头整治自身存在问题，严防滋生形式主义、官僚主义。

上面千条线，下面一根针。不少基层干部反映，现在基层负担之所以过重，主要原因在于众多上级部门一味把压力和责任往下转，热衷于与基层签订“责任状”，不管是基层能不能解决的事情，先“压”下来再说，以便成为日后自己的“免责单”。“基层干部不怕工作多,就怕空转做无用功。”这样看似在倒逼基层干事担当，实则是向基层干部“推卸责任”。

民间有言，什么叫“老大难”，就是“老大来了就不难”。基层很多事情，之所以陷入“空转”，疲于奔命却徒劳无功，正是个别上级领导的缺位、推诿、不作为，使一些老大难问题久拖不决，徒增基层负担。

要主动用上级的担当、领导的落实，为基层减负。必须切实强化领导干部责任担当，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，遇到难事急事，主动担当第一责任人，才能避免责任层层推向基层。同时，要敢于放权于基层，还权于基层，把更多的资源、服务、管理下移至基层，尽可能地让基层少一些压力与阻力，多一些动力和活力。

纷繁复杂的任务、千头万绪的工作，只有坚持刀口向内、以上率下，从源头从上游关闸分流，才能避免到下游到基层的“大水漫灌”。挑子就在这，谁背都是背，上级多“担”一些，基层的负重自然就“减”一些。