1400多名“和事佬”活跃在村组

【理】

要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

——摘自2023年3月5日习近平参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的讲话

【事】

株洲日报讯（全媒体记者/黎世伟 通讯员/张和生 吴婷） “何叔，刘叔，大家都是上坎下屋的，为了这点小事打架斗殴，只会激化矛盾，实在没必要……”近日，炎陵县十都镇柯木山组何某与刘某，因山林界线问题引发纠纷，双方找来亲友“助阵”，纠纷有扩大趋势。组级调解联络员杨乐怡等人闻讯，主动找到两方当事人，到争议地点实地踏勘，促使双方心平气和协商，并立桩定案，化解了纠纷。

邻里间难免磕磕碰碰，乡、村调解员平常不在身边，加上对内情不了解，有时调解效果并不理想。

“离群众近几步，矛盾解决快几分。”作为“支部建在连上”的首个实践地，2020年以来，炎陵县借鉴此模式，在广泛调研的基础上，创造性提出“人民调解制建在组上”，将三级调解机制延伸为县、乡、村、组四级，下发《关于配备村民小组调解联络员的实施意见》。通过本人自荐、村委会推荐等方式，为全县各村民小组配备了1442名有品行、有公德、有威望、有见识、有热情、有能力的调解联络员，形成功能完备、上下联动、横向到边、纵向到底的人民调解组织新格局。

让身边的人解决身边事，发现问题及时消除，提升了基层化解矛盾纠纷能力，很好地防止了民事拖成刑事、小事拖成大事的现象发生，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，化解在基层”。除了调解、排查矛盾纠纷外，这些组级调解联络员还进行普法宣传，让更多群众知法、懂法、守法。

今年以来，该县组级调解联络员参与化解矛盾纠纷200多件，占全县矛盾纠纷化解总数的45%，全县未发生一起民转刑案件。

【释】

“远亲不如近邻”，然而日常生活中，邻居之间磕磕碰碰在所难免。一些山区地广人稀，村民偏居一隅，如果矛盾纠纷不能及时化解，有可能引发严重的社会治安问题。

将人民调解制建在组上，发挥组级调解联络员人熟、地熟、情况熟和说话群众肯听、愿听的优势，引导他们当好矛盾纠纷化解的“和事佬”，让身边的人及时解决身边的事。炎陵这一做法，创新发展了新时代的“枫桥经验”，有效延伸了人民调解的服务触角，激活了社会治理的“神经末梢”，筑牢了维护基层稳定的“第一道防线”，提升了人民群众的安全感、幸福感。