株洲未来长啥样? 看看这份“设计图”

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  • 株洲日报全媒体记者/廖喜张

    通讯员/郭淑珍

    全市综合实力大幅跃升,全域国土空间开发保护格局基本形成,生产生活生态空间错落有致……至2035年,基本建成“引领智能制造的中国式现代化幸福新株洲”。

    3月27日上午,我市召开新闻发布会,发布了《株洲国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)。这是我市首部“多规合一”的国土空间规划,也是实现“第二个百年”奋斗目标的“设计图”。

    谋划农业、生态、城镇三大空间

    未来,我们的城市怎么样?

    从这54个字可以提前感知:“国家先进制造业名城,中部地区科技创新高地,全国综合交通物流枢纽,传统农耕文明与现代工业文明交相辉映的神农福地。”

    对照这一目标,《规划》科学谋划了农业、生态、城镇三大空间。在农业空间布局上,巩固“一环三片”的现代农业格局;生态空间布局上,筑牢“一江两水、四山多廊、一心十五地”的生态保护格局;城镇布局方面,构建“一核一区一廊”的活力城镇格局。

    具体来看,将积极引导资源要素向城市重点发展区倾斜,合理限制炎陵南部地区地质灾害高发、生态脆弱、环境敏感地区开展大规模高强度的工业化和城镇化开发;统筹协调攸县、茶陵县优质耕地保护与城镇开发建设的矛盾。构建“一主三极”空间结构,北向主动对接长沙、东向推进株醴融城,南向加快拥江发展,做大做强中心城区。

    《规划》圈出了主攻方向,也划明了底线、红线。对应农业空间、生态空间、城镇空间三个区域,分别对应划定了耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。

    实现高质量发展,节约资源是根本之策。推进产业向重点发展园区集聚,引导零星工业用地减量化,稳步提升土地开发利用强度和效益……《规划》将精打细算、集约利用的理念贯穿始终,明确至2035年,单位国内生产总值建设用地使用面积下降不低于40%。

    有限的土地资源,如何发挥最大效益?基础设施、民生、战略性新兴产业及国省市重点项目用地优先保障;积极保障“3+3+2”先进制造业集群发展空间,整合提升株洲高新区、株洲经开区等“三区五园”产业发展园区,全力支持科技创新空间;新增城镇建设用地优先向“三区五园”倾斜,将有限的土地资源要素向优质企业、重大项目倾斜。

    形成长株潭核心区30分钟快捷圈

    交通是现代城市的血脉。血脉畅通,城市才能健康发展。

    未来15年,株洲交通将有哪些可喜变化?这个目标值得期待:打造全国重要交通枢纽城市和绿色友好的交通示范都市,形成长株潭核心区30分钟快捷圈、长株潭1小时都市圈、省域城市及相邻省会2小时商务圈。

    铁路方面,规划新增衡吉高铁,线路走向为衡东站—茶陵南站—炎陵东站—井冈山—吉安,推动老区振兴发展和湘赣边开放合作。规划新增长株城际、岳长衡城际、株醴城际,远景预留京港澳超高铁通道。利用岳长衡城际实现渝长厦高铁、呼南高铁与沪昆高铁、京广高铁的互联互通。同时,推进醴茶铁路升级改造工程,将醴茶铁路改造升级为双向电气化铁路,未来兼具客货功能。

    高速公路方面,规划扩容G4京港澳高速长沙广福至株洲王十万(朱亭)段,规划新建株洲至韶山高速公路(长沙南横高速)。

    跨湘江通道方面,规划至2035年,新增3条跨江通道,分别为奔龙隧道、曲尺大桥、群丰大桥。结合绿道系统规划,增设一座步行专用桥,连接石峰公园与神农绿轴。

    同时,规划扩建响田路、红港路、纺织路、龙泉路4处跨铁路通道,增设报亭路、晶化路、体育路、南站路、新塘路、庆东路、迎新路和航空大道8处跨铁路通道。规划新增3处枢纽式立交,分别为东城大道与南环线立交、东城大道与渌枫大道立交、铜霞路与石峰大道立交。

    漫步株洲,“骑”乐无穷。《规划》中明确提出,要“确保步行和自行车路权”,依托城市客运主走廊,规划形成“十横十二纵”的步行主通廊系统;结合城市土地利用和道路布局,规划“六横六纵”的自行车主通道系统以及“十四横十一纵”的自行车次通廊。

    打造新时代滨江最美岸线

    一座城,不仅有工厂林立、钢筋水泥,还有风吹雨落、花开鸟鸣,有家园栖居。

    水与城,是城市发展的一道必答题。作为唯一以“洲”为名的城市,株洲拥有丰富的水资源。《规划》中重点关注“水”“城”共融,提出将湘江株洲段打造成水美、岸美、产业美、环境美的新时代滨江最美岸线。同时,推进渌水省级样板河建设,打造洣水、渌水清水廊道。

    布局“一带九廊、一链多园”的蓝绿开敞空间结构,其中,“一带”为湘江风光带,“九廊”为九条滨水绿廊,围绕霞湾港、白石港、建宁港、枫溪港、渌水、合花港、韶溪港、凿石港及万丰港九条水系建设滨河绿化空间,沿线依托天然湖泊、水库、水塘形成28处滨湖公园。

    把“让群众生活更舒适”的理念融入《规划》里、体现在每一个细节中。《规划》布局“构建公共服务设施体系和城乡生活圈”,全面推动15分钟城镇社区生活圈建设。

    文化设施方面,重点新建市图书馆新馆、中医药博物馆、会展中心,将动力谷大厦改造为市科技馆;体育设施方面,新建云龙体育赛事中心,改造升级株洲市体育中心、全地形车赛车综合训练基地。

    破解职场人职住难题,《规划》中多次提到“职住平衡”概念,提出“促进居住用地合理布局、有序增长和集约利用”。

    例如,在天元区南部、荷塘区北部、芦淞区滨江地区、云龙示范区等城市重点拓展地区,推进各类公共服务设施与居住用地同步建设布局,建设改善型住区。在轨道城、航空城、经开区、新马工业园等产业发展集聚区,适度增加居住用地和公共服务设施用地供给,配套建设集宿区、人才安居住房、商品住房和公共服务设施。

    惟实励新、踔厉奋发,把“规划图”变成“施工图”,把“愿景图”变成“实景图”。我们相信,一座新时代宜业宜居的“人民之城”,一座高水平、现代化的“未来之城”,必将展现在我们目前。

    (关于《规划》更多内容,详见04、05版)

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