株洲未来长啥样？ 看看这份“设计图”

株洲日报全媒体记者/廖喜张

通讯员/郭淑珍

全市综合实力大幅跃升，全域国土空间开发保护格局基本形成，生产生活生态空间错落有致……至2035年，基本建成“引领智能制造的中国式现代化幸福新株洲”。

3月27日上午，我市召开新闻发布会，发布了《株洲国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。这是我市首部“多规合一”的国土空间规划，也是实现“第二个百年”奋斗目标的“设计图”。

谋划农业、生态、城镇三大空间

未来，我们的城市怎么样？

从这54个字可以提前感知：“国家先进制造业名城，中部地区科技创新高地，全国综合交通物流枢纽，传统农耕文明与现代工业文明交相辉映的神农福地。”

对照这一目标，《规划》科学谋划了农业、生态、城镇三大空间。在农业空间布局上，巩固“一环三片”的现代农业格局；生态空间布局上，筑牢“一江两水、四山多廊、一心十五地”的生态保护格局；城镇布局方面，构建“一核一区一廊”的活力城镇格局。

具体来看，将积极引导资源要素向城市重点发展区倾斜，合理限制炎陵南部地区地质灾害高发、生态脆弱、环境敏感地区开展大规模高强度的工业化和城镇化开发；统筹协调攸县、茶陵县优质耕地保护与城镇开发建设的矛盾。构建“一主三极”空间结构，北向主动对接长沙、东向推进株醴融城，南向加快拥江发展，做大做强中心城区。

《规划》圈出了主攻方向，也划明了底线、红线。对应农业空间、生态空间、城镇空间三个区域，分别对应划定了耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。

实现高质量发展，节约资源是根本之策。推进产业向重点发展园区集聚，引导零星工业用地减量化，稳步提升土地开发利用强度和效益……《规划》将精打细算、集约利用的理念贯穿始终，明确至2035年，单位国内生产总值建设用地使用面积下降不低于40%。

有限的土地资源，如何发挥最大效益？基础设施、民生、战略性新兴产业及国省市重点项目用地优先保障；积极保障“3+3+2”先进制造业集群发展空间，整合提升株洲高新区、株洲经开区等“三区五园”产业发展园区，全力支持科技创新空间；新增城镇建设用地优先向“三区五园”倾斜，将有限的土地资源要素向优质企业、重大项目倾斜。

形成长株潭核心区30分钟快捷圈

交通是现代城市的血脉。血脉畅通，城市才能健康发展。

未来15年，株洲交通将有哪些可喜变化？这个目标值得期待：打造全国重要交通枢纽城市和绿色友好的交通示范都市，形成长株潭核心区30分钟快捷圈、长株潭1小时都市圈、省域城市及相邻省会2小时商务圈。

铁路方面，规划新增衡吉高铁，线路走向为衡东站—茶陵南站—炎陵东站—井冈山—吉安，推动老区振兴发展和湘赣边开放合作。规划新增长株城际、岳长衡城际、株醴城际，远景预留京港澳超高铁通道。利用岳长衡城际实现渝长厦高铁、呼南高铁与沪昆高铁、京广高铁的互联互通。同时，推进醴茶铁路升级改造工程，将醴茶铁路改造升级为双向电气化铁路，未来兼具客货功能。

高速公路方面，规划扩容G4京港澳高速长沙广福至株洲王十万（朱亭）段，规划新建株洲至韶山高速公路（长沙南横高速）。

跨湘江通道方面，规划至2035年，新增3条跨江通道，分别为奔龙隧道、曲尺大桥、群丰大桥。结合绿道系统规划，增设一座步行专用桥，连接石峰公园与神农绿轴。

同时，规划扩建响田路、红港路、纺织路、龙泉路4处跨铁路通道，增设报亭路、晶化路、体育路、南站路、新塘路、庆东路、迎新路和航空大道8处跨铁路通道。规划新增3处枢纽式立交，分别为东城大道与南环线立交、东城大道与渌枫大道立交、铜霞路与石峰大道立交。

漫步株洲，“骑”乐无穷。《规划》中明确提出，要“确保步行和自行车路权”，依托城市客运主走廊，规划形成“十横十二纵”的步行主通廊系统；结合城市土地利用和道路布局，规划“六横六纵”的自行车主通道系统以及“十四横十一纵”的自行车次通廊。

打造新时代滨江最美岸线

一座城，不仅有工厂林立、钢筋水泥，还有风吹雨落、花开鸟鸣，有家园栖居。

水与城，是城市发展的一道必答题。作为唯一以“洲”为名的城市，株洲拥有丰富的水资源。《规划》中重点关注“水”“城”共融，提出将湘江株洲段打造成水美、岸美、产业美、环境美的新时代滨江最美岸线。同时，推进渌水省级样板河建设，打造洣水、渌水清水廊道。

布局“一带九廊、一链多园”的蓝绿开敞空间结构，其中，“一带”为湘江风光带，“九廊”为九条滨水绿廊，围绕霞湾港、白石港、建宁港、枫溪港、渌水、合花港、韶溪港、凿石港及万丰港九条水系建设滨河绿化空间，沿线依托天然湖泊、水库、水塘形成28处滨湖公园。

把“让群众生活更舒适”的理念融入《规划》里、体现在每一个细节中。《规划》布局“构建公共服务设施体系和城乡生活圈”，全面推动15分钟城镇社区生活圈建设。

文化设施方面，重点新建市图书馆新馆、中医药博物馆、会展中心，将动力谷大厦改造为市科技馆；体育设施方面，新建云龙体育赛事中心，改造升级株洲市体育中心、全地形车赛车综合训练基地。

破解职场人职住难题，《规划》中多次提到“职住平衡”概念，提出“促进居住用地合理布局、有序增长和集约利用”。

例如，在天元区南部、荷塘区北部、芦淞区滨江地区、云龙示范区等城市重点拓展地区，推进各类公共服务设施与居住用地同步建设布局，建设改善型住区。在轨道城、航空城、经开区、新马工业园等产业发展集聚区，适度增加居住用地和公共服务设施用地供给，配套建设集宿区、人才安居住房、商品住房和公共服务设施。

惟实励新、踔厉奋发，把“规划图”变成“施工图”，把“愿景图”变成“实景图”。我们相信，一座新时代宜业宜居的“人民之城”，一座高水平、现代化的“未来之城”，必将展现在我们目前。

（关于《规划》更多内容，详见04、05版）