株洲2024：低保涨养老新 百姓福祉再升级

◀为长者食堂点赞。 通讯员供图

▲朱启华为长者餐厅点赞。 记者/徐滔 摄

株洲日报全媒体记者/徐滔 通讯员/吴志军 邓碧丹

当今社会，似乎存在着一种看似无法逃避的现象：成功者更容易成功，处于劣势的人则更易陷入困境。

但有这样的一群人，他们逆流而上，正在改变这种现象。他们要让老有所养、弱有所助，要让无力者有力，悲观者前行。他们咬定目标，攻坚克难，开拓创新，要让千千万万需要帮助的群众感受到公平、阳光、幸福、和谐。

他们，就是奔走在老弱病残者身边、奋战在民生一线的民政人。

2023年，株洲民政始终坚持高质量发展，锐意进取、创新驱动，取得了一系列令人瞩目的成绩。

今天，他们再次集结，吹响2024民生福祉的冲锋号。

春天伊始，株洲民政又将为我们带来怎样的春风？

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迎难而上

2023年获民政部点赞

3月16日13时40分，渌口区人民医院。

43岁的农民刘红工（化名）正在接受本周的第三次透析。他因尿毒症丧失劳动力，2021年成为低保户。

今年，他读职校的儿子也因家庭困难也被纳入了低保人群。父子每月合计1000元左右的低保金，是这个离异家庭的所有经济来源。

“每月的透析费本来要800元，但因我是低保户，医院就只要200元左右。”他说，1000元对很多人来说不算什么，但对他而言，这就是救命钱，是生的希望。

低保不等于工资。它的价值，不在于低保户每月能拿多少钱，而在于这个人群能在医疗、上学、求职等方面享受到政府给予的诸多帮扶和照顾。

2023年，我市致力于低保扩围提标，全市城市低保标准达650元/月，困难残疾人生活补贴人均标准为82.8元/月，重度残疾人护理补贴人均标准为83.7元/月，补助力度居全省前列。在财政紧张大环境下，我市顶住压力，出台了株洲市低保扩围增效10条措施，低保人数较去年同期增幅3.4%，9万多人享受到了党委政府的关怀和温暖，弱势群体大大增强了获得感和幸福感。

对于养老，株洲的长者餐厅在短短两个月内迅速出圈，成为网红。

3月15日，记者来到天元区铁路小区长者餐厅，这里当天有粉蒸肉、豆腐、猪血、小菜等8个菜品。根据平台提示，记者将配好的饭菜送至腿脚不方便的朱启华家，体验了一把送餐小哥的经历。

朱启华今年80岁，系市医药公司退休干部，住天元区滨江一村58栋。

老人告诉记者，自家周边有很多小饭店，之所以连续10多天预订长者餐厅饭菜，是因为他晓得这里卫生有保证，且价格仅8元，更重要的是肯听他们老人的意见，能根据他们的口味迅速调整菜品。

2023年，我市聚焦老年人“做饭难”“吃饭难”问题，将建设长者餐厅写入政府工作报告，出台《株洲市长者餐厅项目实施方案》，提出“政府补一点、企业让一点、老人出一点、慈善捐一点”措施，建成长者餐厅47家，免费供餐或以成本价供餐，一年来为15万余人次的老年人服务，受到了广大老人一致好评。

2023年，我市着力打造“六感”民政。广大群众获得感、幸福感、满意感、信任感、参与感、安全感大幅提升。关注弱势群体，致力于低保扩围提标。关注一老一小，致力于推进“三微六位”。关注群众所需，致力于婚登服务和殡葬改革。关注基层治理，致力于减少基层负担。关注责任落实，致力于提升民政效能。株洲民政迎难而上，攻坚克难，取得了一系列令人瞩目的成绩。也正是因此，株洲民政2023年获民政部点赞。

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创新驱动

始终不忘高质量发展

只有政府单方面救助，力度必然有所不足。但如果整合全社会资源，形成合力，打造全新的救助模式，将会产生什么效果？

2023年，市民政局率先在天元区对救助模式开展全新的试水和探索，推出了“链式服务”救助模式。民政部门牵头搭建政府救助“政策库”、困难群众救助“需求库”、救助帮扶“资源库”，以政府救助为主体，统筹衔接志愿服务、慈善帮扶等各类资源，构建起“一户一条救助链”。通过精准链接对象、精准匹配资源、精准动态管理，发挥“链式服务”作用，全区2015户低收入家庭去年全部实现“人在政策保障网中，家庭兜在救助链上”，落实困难群众救助政策惠及6.4万人次，发放各类救助金2287.1万元，推出分类志愿帮扶项目87个。通过助学、助医、助老等慈善类帮扶活动将募集资金进行慈善救助。通过建立联动救助网络，出台相关文件，加强统筹协调等举措，使“链式服务”保障不断得到强化。

株洲独创的“链式服务”救助模式，被民政部评为2023年度社会救助领域创新实践优秀案例。这一殊荣，全国只有14个，湖南仅一个。

除了救助模式创新，我市创新推出的“幸福食光”长者餐厅，“全人·全程·全纳”孤残儿童服务，“等等吧”婚姻家庭纠纷多元化解，“三社建五堂”“楼栋长来当家”“志在株洲”志愿服务行等改革事项，受到了国家部委、省厅等相关部门的大力褒奖和重点推介。

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解放思想

2024福祉再升级

2024年，株洲市民政局按照市委市政府安排部署，推出“民政十大行动”，从中不难看出政府对民生领域投入力度之大。

提高城乡低保标准，大力开展“社会救助扩围行动”成为今年民政部门第一大动作。

今年，我市要将所有县市区城市最低生活保障市级指导标准从650元/月提高到700元/月，全市农村低保平均标准提高到不低于6263元/年，并加快低保边缘家庭认定，持续推进低保政策扩围，还对分散供养特困人员，建立每月上门探访不少于1次的定期探访制度。

在养老方面，我市今年将对养老服务体系建设开展提质行动。出台系列养老规范性文件，做好顶层设计，重点提质升级一批条件差基础弱的养老机构。实施重点养老项目攻坚行动，确保市第一老年养护院项目公益部分（一期）投入运营，力争市精神卫生福利院年底前完成主体工程建设，持续打造“株洲安养”品牌。

对于未成年人，我市今年将大力推动未成年人保护提升行动。社会散居孤儿从每人每月1100元提高到1150元，集中养育孤儿从每人每月1500元提高到不低于1600元，事实无人抚养儿童参照散居孤儿标准同等保障。

今年，我市还将大力推动“红满株洲·牵手计划”行动、社会事务管理服务提优行动、乡村著名行动、基层减负赋能行动、民政治理效能提升行动，常态化开展打击整治非法社会组织、清理整顿“僵尸型”社会组织等执法检查，进一步引导社会组织助力乡村振兴，落实“村社共建”活动，推动优化婚姻登记服务、优化爱残助残服务、优化殡葬服务。

2024，不仅是数字的延续，更是广大民政人心中梦想的延续。在市委市政府坚强领导下，株洲民政人将迎难而上，始终不忘初心，只为让每一个无助的声音都被倾听，让每一个急难愁盼都能找到答案。

今天，株洲民政人，再出发！