株洲日报讯(全媒体记者/周圆 通讯员/邹丽青) 一个科室,4名成员、平均年龄33岁、法律科班毕业、全为女性。她们,柔肩勇担重任,巾帼不让须眉;她们,坚守“审查有矩、服务无限”的职责使命,为促进经济社会发展贡献法治力量;她们,是妈妈,是女儿,也是绽放在司法行政工作岗位上的“巾帼风华”;这些个性化的标签,充分彰显了湖南省巾帼文明岗集体——株洲市司法局政府法律事务科(以下简称“事务科”)的“她力量”。
勤于奋斗 肩负重任有成效
“为推进法治政府建设提供法律服务,贡献法律智慧,使命光荣,责任重大”这是事务科科长冯晓辉常说的一句话,因此,在她的带领下,发挥所学所长,切实履行政府法律顾问的参谋、助手职责,成了她们科室的自觉使命担当。
近3年来,事务科共审查政府合同114件,提出意见建议702条;审查重大行政决策187件,提出意见建议575条;参与处理涉法事务227件,提出意见761条;审查市属国有企业合同55件,提出意见建议752条。无论多么重大的合同,多么复杂的行政决策或涉法事务,事务科发挥“来一件学一件精通一件”的钉子精神,及时提供专业的法律意见,为株洲市经济社会发展作出了积极贡献。
面对各类需要进行合法性审查的重大行政决策、政府合同、国企合同等,事务科在坚持“决策必问法”的全流程合法性审查基础上,做到“审查巧释理”,形成全面覆盖、分类审查、提前介入的工作模式,既保障了依法决策,也提高了与决策承办单位的沟通效率,实现法治政府建设和政策及时出台的“同频共振”。近2年来,事务科牵头核查政府合同3439份,发现存在问题的合同596份,有效地防范和化解政府合同法律风险。
敢于担当 法治护航有行动
2022年9月,我市大力推进“保交楼、稳民生”工作,株洲市政府批复市司法局全程提供服务,事务科主动作为、全力服务,参与起草、修改《保交楼专项借款资金管理办法》8次,参与处理恒大、华晨等保交楼法律事务67次,参与保交楼专项合同审查8件,出具法律意见共300余条,最大限度地防控了政府决策的法律风险,最大限度保障人民群众的切身利益,助力株洲“保交楼”跑出法治加速度。
2023年5月,受株洲市政府指派,事务科参与了三一硅能株洲5GW光伏制造基地项目的前期谈判、研究论证和合同审查工作。该项目为市重点引进的新能源项目之一,投资金额大、专业性强、合同关系复杂、审查时间紧迫,事务科迅速组织全科室同志全方位、多角度、深层次开展审查工作,提出有针对性的审查修改意见52条。同时,她们耐心指导起草单位重新修改合同形式,完善条款内容及政策依据,在与对方谈判中注重有理有据有节,最终双方达成合意顺利签约,提高了大项目落户株洲市的质量和效率,切实维护政府以及企业的合法利益。
事务科围绕“三高四新”战略定位和使命,以良好的职业素养和扎实的专业功底为“保交楼”、招商引资、重大项目落地积极提供法律意见,在重大项目谈判、涉法事务协调、复杂疑难问题研究、涉诉争议解决等领域,处处活跃着她们的身影。
勇于创新
齐心协力有作为
事务科既能沉下心埋头赶路,也时刻不忘抬头看路,坚持一年一创新,取得了喜人的成果。
2021年,事务科创造性地策划组织“法治沙龙”活动,邀请律师、公证员、仲裁员、一线执法人员等共聚一堂,探讨社会法治热点、难点,现已成功举办17期,覆盖400余人次,品牌效应持续扩大。2022年,事务科在全省率先编制《重大行政决策合法性审查工作指引》《政府合同审查工作指引》,为工作人员提供标准化、清单化、规范化的操作指导,努力打造合法性审核工作株洲样板,省内外多家单位前来学习考察此项工作。2023年,她们推动出台《株洲市政府法律顾问工作规则》,将政府法律顾问列席市政府常务会议制度化,12名政府法律顾问列席市政府常务会议19次,发表意见建议151条。
柔肩扛重任,巾帼显担当。事务科将继续践行“专业、规范、高效”的工作理念,始终保持“巾帼不让须眉”的奋斗姿态,用自己的执著和毅力书就“忠诚担当”,用自己的行动和汗水吟唱“青春无悔”,用辛勤的耕耘和奉献,在法治株洲建设的舞台上谱写华丽乐章。