山体滑坡谁修复 三年艰难“调解路”

事发多年后，云溪谷小区6栋附近山体滑坡痕迹犹存。 记者/易楚曈 摄

株洲日报全媒体记者/易楚曈

【呼声】

芦淞区董家塅街道幸福社区云溪谷小区居民：小区6栋附近发生山体滑坡已近4年，我们找街道、社区、小区物业和开发商反映问题，至今未能维修。如今，雨季将至，其山体是否会再度滑坡造成次生灾害？希望有关部门尽快修缮山体周边护坡，保障群众生命安全。

【目击】

山体滑坡数年

痕迹依稀可见

2月24日，记者来到云溪谷小区6栋。山体滑坡后的痕迹依稀可见，事发区域架设了警戒线与警示牌。

“所幸滑坡范围不大，不然停在下方的车辆都得遭殃。”提及2020年7月10日小区里发生的事，6栋居民王女士记忆犹新。

当天，王女士下楼取电动车，还没走两步就被眼前景象震惊。“整个山体一侧从6栋前坪方向上方直接垮了下来，靠近山体滑坡位置的汽车轮胎都被泥土掩埋了。幸亏那时候没有小孩在附近玩耍，不然后果不堪设想。”居民齐先生一边说，一边用手比划。

小区物业经理马先生表示，滑坡事情发生后，街道、社区、小区物业立马赶赴现场勘察，清理6栋前坪淤土的同时，及时设置了警戒线与警示牌。随后，社区、小区物业为避免事态进一步恶化，针对事发区域展开常态化巡逻。

护坡该谁修复

各方争执不休

“事发后，街道、社区、物业、开发商等多次就山体护坡修缮事宜展开协调，可一直未能就项目后期赔偿建设主体达成一致意见。”幸福社区党支部书记兼社区主任李卫婵介绍，社区原打算通过召开业主代表大会，启动房屋维修基金修缮山体护坡，但遭到反对。

业主认为，云溪谷6栋由株洲市拓邦房地产开发有限责任公司（以下简称：拓邦房产）负责开发建设，并于2017年交付。事发时，小区仍在项目质保期内，理应由开放商或物业完善护坡后期维护，没理由启动房屋维修基金。

拓邦房产持反对意见，认为小区建成投用后，公司已将事项移交当地物业，护坡后期修缮主体应由小区的海诚物业公司承担。

海诚物业公司项目经理马先生则表示，开发商是事故责任主体，物业与居民签订合同中并未涉及小区山体护坡维护内容，也无力承担护坡修复所需的资金。

为此，云溪谷小区山体护坡修缮项目就在各方争论中一度被搁置。

开发商资产被冻结

护坡修缮被中止

2023年，居民代表罗先生再次将云溪谷小区山体滑坡事件反映给12345热线。

《湖南日报》当年4月14日“记者行动”报道内容显示，云溪谷小区山体滑坡因自然气候灾害形成，开发商拓邦房产原本同意对该小区6栋山体滑坡部分进行处理并要求物业公司做出预算方案，但因拓邦房产与芦淞区国投公司打官司，公司资产被冻结，此事一直未得到有效处理。

记者也在董家塅街道办事处和幸福社区得到证实，拓邦房产不会再对山体滑坡处护坡进行处理，公司目前正准备申请进入破产程序。

申报地质灾害资金

即将启动修葺

开发商申请破产，物业又无力承担护坡修缮资金，云溪谷小区的安全隐患难道就没法解决了？

2020年11月，芦淞区自然资源局与省地质部门赴现场勘查，并出具鉴定报告。“专家们一致认为，云溪谷小区的山体滑坡范围和危险系数小，完全可由当地街道、社区、开发商自行修复山体与护坡，没必要动用有限的地质灾害项目资金。”区自然资源局有关负责人说。

董家塅街道党工委委员袁宏告诉记者，区里的地质灾害资金原本是用在重大地质灾害项目上，但考虑到云溪谷开发商和物业公司的现实困难，办事处领导班子多次与区委区政府、区自然资源局进行汇报与协调，最终同意采用申报部分地质灾害资金的方式来修葺护坡。

“街道已于去年12月向有关部门申报项目资金，目前正就云溪谷小区山体护坡修缮事项草拟设计建设方案，并于近期对小区护坡进行修葺。”袁宏说。

【声音】

居民：拖了这么久的小区山体滑坡事件终于有了解决希望，我们业主打心里高兴。可也就是这么一件小区的小事竟然前后拖了三年多，难以想象。

董家塅街道办事处：老百姓有诉求找政府确实没错，但政府的资金更应花在“刀刃”上；云溪谷小区山体滑坡后，其护坡修缮完全可通过物业维护或申请房屋维修基金方式得到妥善解决。目前，街道和社区在基层治理中存在资金、人员、执法权等诸多困境，小区的环境建设与服务好不好，最终还是需要小区业主们、物业公司摆脱过去“等、靠、要”的思想，真正发挥好主人翁作用。与此同时，职能部门和街道、社区等基层依法依规做到各司其责、各尽其责，协调行动、步调一致，才能形成治理合力。

芦淞区自然资源局：基层治理过程中，小区物业直面百姓，更应发挥自身积极作用，不能有矛盾就上交。此次，开发商拓邦地产拟申请破产后，区自然资源局虽然对云溪谷小区山体滑坡事项予以特事特批，但依然会对拓邦地产公司进行资金追溯与追缴。