电动车安全治理 要有整体思维

刘小波

接连发生的电动自行车起火事故，引发舆论广泛关注。各级政府也迅速出台措施，希冀排除安全隐患；各个小区的业主群，更是纷纷发布安全提示。

无须讳言，电动车对城市居民的通勤作用甚巨，且在相当长的时期内，都无法将其排除出我们的生活。电动车最常见的自燃、起火等问题，在人口密集度高的城市里，就是巨大的公共安全隐患。笔者在网上查阅了相关资料，得悉电动车起火具有蔓延速度极快、几乎无法扑灭的特征。尤其在晚上，一旦起火就会损失巨大，甚至造成群死群伤的惨剧。

经过反复的宣传，现在电动车进电梯的现象比以前少了很多，但还不能完全杜绝。飞线充电、拆下电池拿回家充电等现象依然存在，且在很大程度上缺乏监管。此外，一些老旧小区内电动自行车充电棚数量不足，即使是新建小区，在规划报建方面也没有这方面的强制要求，还有一些小区则是将电动自行车集中充电桩建在地下车库里。

电动自行车数量如此之多，潜在的风险如此之巨，存在的隐患几乎遍及全市所有小区，其治理就必须真刀实枪。当下，更多的措施还是在宣传教育、呼吁倡议层面，并没有上升到法律法规高度，其效果有多大，恐怕多数人心里没底。因此，在治理思路上，笔者建议一定要有整体治理思维。

在问题源头，电池质量监管要到位。市场监管部门要两头抓，生产厂家和销售商家都要严密监管，尤其是网络电商。很多人就是在网上购买三无产品，不少人私自加装改装大容量电池。源头治理到位，电池质量有保障，风险将显著降低。

在使用环节，充电设施和停放场地的建设也应有标准。至少，不能像现在这样无序。资规部门、住建部门、安全应急部门应出台指导方案，在公共资源上满足市民的实际需求。

在宣传教育方面，应急部门、基层政府（包括社区）、电力部门、物业企业等要形成合力，建立长效机制。做到反复讲、长期讲，宣传教育无遗漏，不是在微信群里发几个提示，在小区单元门上贴几张告示就到位了，而是要点对点落实到骑乘电动车的人员头上。

在执法环节，交警、市场监管、应急等各个相关单位可联动起来。厂家生产环节查，商家销售环节查，车主上路环节查，停车充电环节查，环环相扣才能形成有效闭环。

无论如何，电动车保有量巨大是既有现实，我们无法改变，更不能规避。只有在公共资源上进行适当匹配，在法规层面上出台对应的条例，让执法者有法可依，让基层管理部门有法可循，让使用者有法必依，才能真正杜绝电动车之安全隐患。

按照当下的电动车数量，如果不进行整体治理，今天没有在我们身边发生事故，今后也必定会发生事故。这个公共安全隐患的治理不能再拖下去，难度再大，也大不过人命关天。