“小个子”炼成“大块头”
株洲日报全媒体记者/黎世伟
通讯员/曾宪志 李芳辉 谢军
2月1日，天寒地冻，炎陵县霞阳镇石子坝村水果基地，村民们忙着挖沟施肥，用生石灰水将黄桃树干涂白，使果树增肥又保暖，为即将到来的冰冻雨雪天气做准备。近年来，该镇利用房产租赁、个性化服务园区、农业产业、文旅康养、集体权益流转放活等形式，大力发展村级集体经济。2023年，全镇村级集体经济平均收入超12.5万元，两年时间，各村不仅摘掉了“薄弱村”的帽子，村集体经济也形成了稳步增长的态势。
这是炎陵县村级集体经济发展的一个缩影。
集体经济薄弱，是阻碍农村经济发展的焦点问题，也是乡村振兴的短板。近年来，该县以党建为引领，补短板、强弱项，形成“县级统筹、乡镇引带、村级落实、群众参与”的多元化发展模式，走出一条具有炎陵辨识度的集体经济“消薄”模式。
2022年，该县41个集体经济薄弱村全部完成“消薄”任务，120个行政村集体经济经营性收入均达5万元以上。2023年，集体经济“消薄”成果全面巩固，实现由“小”到“大”，由“弱”到“强”的转变。
优选人才，“领头雁”引领带动
基础薄弱、优质资源分布不均、村集体经济发展不平衡，是横亘在炎陵全面完成“消薄”任务面前的一块大石头。2021年底，该县村级集体经济“薄弱村”占比仍高达34.2%。
炎陵县成立发展壮大村级集体经济工作领导小组，构建县、乡、村三级联动体系，深入开展全面消除集体经济“薄弱村”集中攻坚工作，建立机关企事业单位“2+1”联建共建机制，统筹安排一批县直机关、企事业单位与“薄弱村”结成党建联建共同体，实行党建活动同办、资源信息同享、“消薄”责任同担。
发展壮大村级集体经济，关键在人。
结合“干部能力提升”“实力乡村”“届中分析”等行动，该县对懂经济的乡贤能人全面摸底，将能人充实到村干部队伍。挑选优秀青年干部，下沉到集体经济薄弱村担任党组织第一书记，帮助找“病因”、开“药方”、挖“穷根”。大力实施“湘酃乡親”乡土人才队伍建设活动，鼓励吸引37名有见识、有能力、有活力的外出务工经商人员、返乡大学生担任村主干，激活“经济因子”。
“缺什么补什么”“干什么学什么”，该县量身定制主题培训23期，县、乡集中轮训村支两委干部1000余人次。对接各银行出台“乡村振兴共享贷”产品，借来金融“活水”，精准滴灌乡村人才创新创业，助力发展壮大村级集体经济。
搭建平台，抱团发展促增收
如何赚得好“钱景”？炎陵县探索建立“县级引领、村企结对”模式，让村集体经济搭上企业发展“快车”。
2022年6月，该县成立炎陵县振兴农村集体经济组织管理有限责任公司（以下简称县振兴公司），联结带动乡镇集体公司、村集体经济合作社，合力推动黄桃、猕猴桃、粽叶、茶叶、中药材等特色农业基地建设。
建立“县振兴公司+乡镇公司+村集体合作社+农户+订单”供销模式，由县振兴公司负责开拓市场、争取订单，交付乡、村两级组织供货。对偏远薄弱村、无劳动力脱贫户等重点帮扶村和帮扶对象，采取订单、定点、定向方式扶持。2023年，县振兴公司通过市场运作，共销售农特产品营业额近300万元，实现净利润80多万元，带动全县各村平均增收达1万元。
同时，该县还建立“村企结对”模式，以“一对一”或“多对一”形式，公司承包村民土地，用于加工生产工业用品、农产品，或种植经果林，村里提供劳动力。企业的产业、资金和人才转化为乡村振兴的发展动力，实现“以企带村、以村促企、村企共赢”目标。
水口镇水口村与水口镇生态农业科技发展有限公司结对，流转土地300多亩，建成马铃薯种植基地、深加工车间，实现了企业增收、村级经济壮大、农民致富的目标。去年，该村集体经济增收10万元以上。
目前，该县八成以上村级集体傍上企业这座“靠山”，获得快速发展。
多点发力，发展特色产业
1月底，走进十都镇黄上村的山胡椒种植项目基地，一眼望去，绿油油的山胡椒长势喜人。村民们正在对山胡椒树施肥、除草、除虫、松土……一幅热火朝天的劳作景象。
近年来，黄上村立足资源禀赋和发展实际，以“党建+产业”驱动集体经济发展的新模式，流转40余亩零散土地发展山胡椒产业，探索出一条特色产业发展之路。通过利用撂荒地发展山胡椒产业，此举不仅盘活了土地资源，优化了集体经济结构，且拓宽了村民的就业渠道。2023年，该村集体经济年收入达15万元，通过山胡椒产业，带动群众务工人均增收近1万元。
“消薄”不是简单的“摘帽”，而是提升村级“造血”功能。
该县积极引导村集体利用领办合作社、兴办企业等形式，大力发展黄桃、白鹅、茶叶、中药材、楠竹、山胡椒等特色产业，推动村级集体经济快速发展。其中炎陵黄桃种植面积9.6万亩，总产量达8.5万吨，全产业链综合产值32亿元，带动村级集体经济经营性收入年增长超400万元。
该县还围绕“一乡（镇）一业”“一村一品”发展目标，精准谋划产业项目，共争取中央、地方财政扶持发展村级集体经济项目资金2150万元，扶持发展集体经济项目43个，直接或间接受益超5万余人，带动43个村集体经济由“弱”变“强”。
有的村还积极开拓新增收门路，采取成立工程建设公司、保洁服务公司，发展农家乐等方式，做大做强村级集体经济。
鹿原镇西草坪村张湘军在当地政府邀请下，从广东返乡担任村支书。该村成立“两司一社”，即组织20多名有基建工作经验的村民，组建炎陵县鹏达基础设施建设有限公司，承缆村内外基建工程；成立炎陵县美悦保洁有限公司，承包村里的垃圾转运处理工作；组建炎陵县水果种植专业合作社，种植近200亩水果，并种蔬菜、开鱼塘、养土鸡，办起5家农家乐，发展文旅产业。昔日的负债村，如今变成全县党建强、产业强的“双强”村之一，村集体年收入达30多万元。