老旧小区更新后如何“长治维新”

昔日的“脏乱差”不见了。 记者/徐滔 摄

株洲日报全媒体记者/徐滔

城市更新，让我市诸多老旧小区焕发新颜。老小区居民幸福感、获得感，看得见、摸得着。

然神龟虽寿，犹有竟时。城市更新东风，究竟还能吹多久？政府的输血，能否无穷无尽？缺乏“造血功能”，困难重重的老旧小区，数年后是否又陷“脏、乱、差”？老旧小区的“长治维新”，路在何方？

作为株洲的“龙兴之地”——芦淞区徐家桥社区，正在试水老旧小区全民共治共管共享之路。

从一盘散沙到全民共管

1月14日上午9:00，芦淞区徐家桥社区三角叉4栋，刘女士刚将车歪歪斜斜停在4栋前坪停车位内，一男子立马上前指挥，要求刘女士将车停正，不要影响临近车位正常停车。

刘女士交纳10元停车费后，就前往市场群做生意了。

市场群周边车位紧张，刘女士觉得10元/天的停车费可以接受。

指挥停车的男子名叫王玺杰，既是4栋的业主，也是该栋的微网格长，徐家桥社区指定的该楼栋日常管理负责人。

三角叉3—4栋是我市原石棉瓦厂的职工宿舍区，始建于1975年，110户业主。因建成近50年，小区水泥路面坑坑洼洼，下雨一身泥，天晴一身灰。化粪池常年溢出，臭气熏天。因属敞开式小区，没有物业管理，小区管理处于瘫痪状态，80%的原居民外流。

2023年9月份开始，徐家桥社区借助老旧小区更新政策，彻底解决了该小区“漏水、溢粪”等系列历史难题，小区面貌翻天覆地。

“小区路灯坏了，雨污分流的水泥板压烂，刚花了200多元维修。”王玺杰说，这笔维修费来自于小区停车费。类似的鸡毛蒜皮小事造成的开支，这个老小区终于可以自行解决了。

如果说这里是徐家桥社区老小区居民楼栋更新代表，那么，建宁农贸超市，则是该社区市场更新的典范。

建宁农贸超市，同样始建于上世纪，目前有数百经营户。因年久失修，超市屋顶严重漏水，顶层无法住人，影响到市场正常营业。

2023年下半年，历时3个多月，耗费40多万元，该市场屋顶漏水这一历史难题也在城市更新中得以解决。

在社区牵头、组织下，该市场200多户经营户和市场业主之一文根林签订委托管理协议，全权委托文根林进行日常维护。

“小问题我们自己解决，大问题随时向社区反映。”文根林说。

徐家桥社区书记陈玉和介绍，借助城市更新政策，徐家桥社区目前已解决了80%的“老旧病”。小区更新后，社区遴选出一大批热心公益、有一定威望、长期驻扎的原居民，进行更新小区的日常管理、维护。昔日一盘散沙的众多老小区，逐步走上了全民共治、共管之路。

找准难题 精准施策

众所周知，徐家桥社区作为株洲的发源地，是株洲市区内的最老社区。绝大多数房屋建于上世纪80—90年代。年久失修，屋顶漏水、下水管堵塞、化肥池破烂、消防设施缺乏等“老旧病”最为集中。

“最大的难题，其实不是基础设施老旧，是缺人。”陈玉和说，因为环境差，这里的原居民绝大部分外流，常住人口大部分为租住户，对当地归属感不强，原来的楼栋长、自治委员会、业主委员会等各类自治组织名存实亡，凝聚力几乎为零。

“必须依靠群众、发动群众，单靠政府单方面输血，唱独角戏，难以根本治理，更无法长久维持。”陈玉和说，疫情防控给了社区工作者一个很好的警示，同时也给了极佳的启发，那就是走群众路线，才能从根本上解决上述的“老大难”问题。

但“人心散了，资金紧张”，如何才能发动群众，主动参与老旧小区共治共管中来？

陈玉和认为必须从最基础的“硬件”入手，借助城市更新等诸多政府民生政策，彻底解决屋顶漏水、下水道堵塞、小区路面破损等肉眼可见的历史难题，改变老旧小区“脏、乱、差”面貌，让老百姓看到实打实的改变。

“人心都是肉长的，翻天覆地的变化让老百姓受益多多，自然就会站到我们这边来。”陈玉和说，小区更新工作推进不久后，很快就有一批热心人聚拢在社区工作人员周边，出谋划策，主动协调、解决城市更新中遇到的难题和各类“麻纱”。

“必须大力宣传‘谁受益，谁负责’这种理念。”陈玉和说，政府不可能“包对堂客还包养崽”，政府对老小区更新后，原居民必须要接手，做好管理和日常维护。

“此外，社区工作人员必须要大胆去干，只要一心为公，就没有什么可怕的，就算工作中出现偏差，也是方法问题。”陈玉和说，就拿老小区收停车费一事来说，也许要办理相关手续，但现在问题这样多，先做，有问题、有投诉，再面对，再解决。收的停车费，全部用于小区自治之中，能有多大的问题？徐家桥老旧小区，就是要充分利用小区紧靠市场群这样的独有优势，打造自身的“造血功能”，“维新”才能长久。社区，必须要给那些热心公益、一心为公的居民撑腰、站台。

改善硬件，提升“软件”，优化环境，吸引外来投资，让来这里的老板有钱赚，让这里的小区有“源头活水”，多往老百姓身边跑，摸准他们的需求，重新树立老百姓的信仰，变被动为主动，让株洲最老的社区重新焕发活力。

徐家桥所辖的老小区，正走在一条全民共治共管的新路上。