龙泉村城中村燃气改造艰辛路

龙泉村正在实施天然气改造。记者/姚时美 摄

株洲日报全媒体记者/姚时美 易楚曈

【呼声】

龙泉村村民：生活在城里，我们却只能使用液化气、煤炭，有污染不说，还可能有火灾等安全隐患。我们这里有4个村民小组，何时能用上天然气？居民们迫切希望燃气入户。

【目击】

有人想通燃气 有人却阻工

近日，龙泉街道龙泉村农一组，新奥燃气公司正在开挖路面，铺设管道。而部分村民家中已经接通了天然气管道。不久之后，这里将彻底告别以液化气和煤炭做燃料的历史。

可是，3年前，这里的四个组的村民很无奈，因为全村15个小组有11个小组实行燃气改造，仅剩窑掤子组、杜家组、农一组、黄泥塘组共150户被搁置下来。

“这4个小组的房子太分散，铺设管道成本很高，很多村民不愿意出钱。”龙泉村委会副主任易水东说。

另外，客观条件也使新奥燃气无法对这4个村民小组实施天然气改造。新奥燃气市场开发部经理谭利清介绍，龙泉村以铁路为界，燃气管道无法穿越铁路从已完成改造的11个村民小组所在片区延伸至另一侧的4个村民小组所在片区，后者所在片区也未修建市政主干道，无法随路铺设主燃气管道。

瓶装燃气事故近年来在国内多次发生，让人闻之色变。这未完成的改造，成为龙泉街道、村，以及当地一些村民的一大心事。2020年起，街道办领导、龙泉村村干部多次上门做群众工作，在持续不断地宣传下，部分村民的安全意识逐渐增强。特别是自住的村民和从事服装加工的租户，平时生活、工厂烧锅炉均使用液化气、煤炭和颗粒燃料，非常担心引起火灾甚至爆炸，他们对尽快实现燃气改造的呼声越来越高。

2021年开始，龙泉村再度向新奥燃气申请天然气改造，之后，随着穿过龙泉村4个村民小组的果园路建成通车，新奥燃气将管道沿路完成铺设。虽然气源问题解决了，但之前对11个小组实施天然气改造过程中，遭到一些村民反对甚至阻工，导致工程进展不顺，成本过高，让新奥燃气有所顾虑。直到2023年5月，经过龙泉街道办、龙泉村多次沟通，新奥燃气了解到这4个村民小组确实呼声很高，具备了一定民意基础后，开始派人开展调研。

争取开工后 又被投诉中止

2023年7月，时任副市长罗绍昀（现任市委常委、市委统战部部长）来龙泉村督导自建房安全整治工作。龙泉街道办将龙泉村燃气改造难以推进的情况一并汇报，引起罗绍昀高度重视。最终，在市政府的支持调度下，4个村民小组天然气改造计划终被敲定。

考验龙泉街道办、龙泉村和新奥燃气的工作才刚刚开始。

“我们多次协商谈好价格，不仅为村民实现燃气入户，还提供燃气灶、热水器。”易水东说，一些村民的思想工作仍不好做，将房屋整栋出租、没有自住的部分村民，怀着事不关己的态度，反对改造，引发另外一些村民开始观望。

“我们每次去做工作，虽然没有挨骂，但是受他们的冷眼还是不少。”易水东说，很多村民不信任，认为改造有猫腻，有的村民因为价格而意见左右摇摆，村支两委成员只能硬着头皮继续入户。

新奥燃气的工作也不顺利，不仅要对每一户村民做好收费解释工作，现场勘察设计时也要就管道需经的围墙、前坪等区域和当事人协商，过程繁琐而艰难。

直到2023年10月，终于有75户村民同意改造并交钱，勉强达到开工条件。新奥燃气准备动工时，麻烦又来了。

“新奥燃气上午给我打电话，说明天进场施工，下午又打电话说不施工了，有人在政府信箱匿名投诉收费不合理，被新奥燃气总部得知情况后叫停。”易水东说。

实际上类似的投诉一直都有。之前就有不下10户村民通过拨打12345热线以同样的理由投诉，并有不少持反对意见的村民多次阻工，导致工程一再延后。但此次投诉和以往不同。

“总部回复，村民的多次阻工不仅增加了改造成本，还造成了一定负面影响，必须要在村民接受的情况下才能实施改造。”易水东说。

那几天，龙泉村、株洲新奥燃气一边继续做村民工作，一边不断向总部写汇报材料，详细说明龙泉村燃气改造的困难性与迫切性，还积极寻求芦淞区政府的支持，在多方沟通协调下，工程得以重启。

“停工期间我们压力最大，还要接受已交费村民的指责。他们态度强硬，称已经交钱，就必须完成改造。”易水东说。

接下来，村支两委成员明确告知村民：“不能再有投诉，否则改造永远都做不了了。可能是村民听进去了，后面再也没有投诉了。”易水东说。

方案反复改 建设成本大增

2023年12月10日，项目正式开工，进展较顺利，但仍存在难题。很多路段狭窄、地形复杂，只能像蚂蚁搬家一样实施人工开挖，导致进度缓慢，工期比原计划延长一倍以上；有的村民因邻里矛盾、个人利益，坚决阻止管道从自家围墙或门前经过，迫使管道改线；有的村民拒绝改造后，又要求安装，新奥燃气为此不得不增设管道；有的村民和租户未协商好谁出钱的问题，反悔了，本来已经交钱又要求退钱。

“对经过村道的管道，一些路边住户说占用了他家的地，就是不让过，只能绕道。”新奥燃气工程部主任姚钟鸣说。

“按照设计方案，这个项目本应过年前完工，现在来看肯定做不到了，计划铺设管道长度为2千米，因为各种原因，现在测算已经更改到5千米，建设成本至少翻倍。”新奥燃气项目经理罗嘉阳说，目前新奥燃气已是不计成本在推进。

好在随着施工逐步推进，一些持观望态度的村民看到天然气管道铺到自家门口，开始陆续交钱，目前已有近100户村民缴费。施工也越来越顺利，已有2个村民小组完成改造，另外2个村民小组春节后也将完工，届时4个村民小组将全部实现入户通气。

【声音】

新奥燃气工作人员：城中村天然气改造太难了，一些村民反对、阻工，造成施工难度大、进度慢、成本高，工程质量也难以得到保证。我们既要响应政府号召，推进这一民生工程，又要面临项目改造难度大带来的经济损失，实在是为难。

村民贺世峰：用液化气很危险，怕起火，还不方便，每次都要搬。街道办领导、村干部帮我们改造天然气，实实在在解决了我们的问题。我从一开始就赞成，但有不少人反对，拖延了工程进度。

村民袁启凡：我老婆总是要我同意，我就只好随大流了，前几天刚交了钱。其实天然气改造是个好事，但我觉得又要新买天然气热水器和灶具，投入还是有点大。