保交楼这一年

位于天元区恒大·悦珑台的“保交楼”项目已进入施工尾声。 记者/张威 摄

株洲日报全媒体记者/张威

2023年，在房地产行业经历深度调整的大潮中，“保交楼”进展情况成为各界关注的焦点所在。

在政府部门、房企、金融机构等多方共同努力之下，我市“保交楼”工作成效显著。相关统计数据显示，截至去年底，我市积极争取国家“保交楼”专项借款超34亿元，保障全市房地产风险项目全部复工，累计交付近3万套，交付率超85%。“保交楼、稳民生”工作取得阶段性成果。

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争取借款为项目“输血”

“盼了这么久的房子，终于盼来了。”市民刘鹏购买的房子在芦淞区诚建·檀香山，因为“保交楼”政策出台，让沉寂多年的烂尾楼得以复工，今年他将如愿搬进新房。

该项目于2013年动工，后因建筑款被承建方挪用、开发商资金链断裂，项目二期的4、6、7栋，在销售近40%的情况下，只完成主体框架，于2018年停工，变成彻头彻尾的“烂尾楼”。

刘鹏等业主曾多次找到开发商讨要说法，面对业主们的诉求，开发商的回应只有一句“资金没到位”。

对于“保交楼”来说，最棘手的难题之一便是缺乏资金。为了保障“保交楼”的顺利推进，这两年，我市积极对接，累计争取两批共34亿元保交楼专项借款，全力为“保交楼”保驾护航。

不久，诚建·檀香山的业主们也盼来了好消息。去年3月，该项目成功申请“保交楼”专项借款，获得1980万元资金支持；株洲市、芦淞区两级“保交楼”专班积极对接该项目原承建商，按照“挂老账、结新账、算总账”原则，成功达成项目复工协议。

“现在就去看看装修公司，打算过完年就准备进场。”谈及马上到手的新房，刘鹏提前规划起来。

诚建·檀香山项目并非我市新建楼盘烂尾的个案。2022年7月，国家部委出台“保交楼”专项借款政策，当时株洲全市房地产风险项目中“保交楼”56个，逾期未交房多达3万余套。

为加大力度推进“保交楼”，我市建立“一个项目、一个工作专班、一个处置方案、一个监管账户”机制，压实企业主体责任，明确交付时间表、路线图，实现倒排工期、打表推进、闭环管理。

据市防范化解房地产市场风险工作专班相关负责人介绍，截至去年底，我市“保交楼”专项借款项目总体复工率100%，累计已完成保交楼任务27986万套。

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盘活资产为项目“造血”

在房地产市场深度调整的当下，保交付已然成为检验房企经营实力与社会担当的硬性指标。过去一年中，一些房企也时不时亮出保交楼“成绩单”，展示阶段性成果。

1月4日，在天元区恒大·悦珑台项目，现场的大型设备已经撤离。去年该项目上的451套保交楼任务已全面完成。目前，施工人员正在为今年将交付的800套进行装饰装修扫尾，预计8月底实现交付。

“在市政府平台公司融资以及保交楼专项借款的帮助下，我们全面复工。”恒大株洲公司相关负责人介绍，今年在株的5个项目将陆续完成交付任务。

房企债务违约，是多数风险项目逾期难交付的首要原因。除了专项借款、配套融资为其“输血”，项目资产变现也是重要的“造血”方式。

株洲在全省率先将恒大株洲项目的预售监管资金，全部划转至防控专户，并将所有未售资产全部网签至市城发集团，最大限度发挥资产价值，为后续化解债务减轻压力。

此外，我市还将恒大未开发的3宗371.8亩闲置土地依法收回，确保资金资产安全，让业主和施工企业吃下“定心丸”。

为了缓解项目资金筹措困难，我市还出台《保交楼专项借款资金管理办法》等一系列措施，把纾困基金作为母基金，与市区两级国企、社会资本（包含但不限于央企、省级国企、施工企业、资产管理公司、金融机构）等组建子基金作为实施主体。

自国家提出“保交楼”以来，房地产行业“稳行业，稳民生”的主旋律便已定下。此后，从中央到地方，从金融机构到房企，多方合力、多措并举，共同兑现着交付承诺。

“显然，头部房企依然是保交付的绝对主力，为稳定交付基本面起到表率作用。”市防范化解房地产市场风险工作专班相关负责人介绍，据统计，截至去年底，恒大在株项目实现交付6673套，交付率91%。

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实力企业稳妥“接盘”

去年底，我市华晨公司启动小额债权清偿工作，不久，小额债权人即可收到华晨的偿还现金。

这意味着，华晨公司的重整步骤正按计划顺利推进。

2021年4月，华晨公司因流动性困难进入破产重整程序；同月，经株洲市中级人民法院裁定，华晨公司等十三家关联公司进入实质合并重整。至此，华晨地产成为湖南首家破产重整的房企。

公开资料显示，华晨地产破产重整项目，涉及资产189亿余元、债权179亿余元，波及长沙、株洲两地购房业主16000余户，债权人1200余名。

“这些千丝万缕的利益纠葛，若不能妥善解决，数以万计的业主期盼的新房就将成为泡影。”一业内人士表示。

如何把“烂尾楼”变成“保交楼”，进而保民生、保稳定。株洲思路清晰，态度坚决，引进战略投资者、复工复建。

为此，市政府和中级人民法院坐到一起，想出了“关键一招”。让参与投资的债权人按投资金额等比例优先以现金方式清偿存量债权，并邀请所有意向投资人面对面交流，撮合投资人之间自由组合、合作投资。

“债权人自救激励方案”和“投资人市场”理念的提出，吸引了包括债权人在内的众多意向投资人。最终，我市成功引入中国华融等12亿元的共益债投资，此“单”更是刷新国内民营房地产企业单笔融资最高额度。

2022年8月，《株洲华晨房地产开发有限责任公司等十三家公司实质合并破产重整案重整计划》经株洲市中级人民法院裁定批准，华晨公司进入重整执行阶段。

同年9月，华晨公司9个保交楼项目启动复工复产。

12月，公开招标招募，监管代建方央企中信城开进场……

截至去年底，华晨公司已按计划交付了长沙潇湘名城三期，株洲金水湾三四期、格林水岸二三期等项目3千余套房屋，按计划完成2023年保交楼任务。

随着华晨地产重整案尘埃落定，此案件也成为企业破产处置中府院协调机制的典型案例。已入选湖南省高级人民法院公布的2021年“十大典型案例”。

记者手记

保的是交付 稳的是信心

“保交楼”一头连着百姓福祉，一头连着城市发展。在一个个“保交楼”项目的背后，是成千上万业主的殷切期盼，也是房企信用的直接体现，更是房企实现良性循环的底线。

换句话说，房企以后想要在业内“混”下去，这个阶段，首要是“保交楼”以增强市场信心，为下一周期的发展积累口碑和人气。

实际上，这些年，不仅市级层面出台了相关措施扛牢“保交楼、稳民生”的责任，帮助企业做好保交楼工作。房地产企业作为“保交楼”责任主体，也在积极处置资产、多方筹措资金，努力完成“保交楼”任务，让我们看到房企们在行动。

房地产行业信心的恢复仍需要一段时间，需要每一个主体更加努力。对于企业而言，要有对业主和社会的使命感和责任担当。“保交楼”，保的是交付，稳的是信心，房企们不能“躺平”。