让幸福株洲无“微”不至

株洲日报全媒体记者/胡文洁

通讯员／谭龙

1月2日，媒体统计，自去年底有市民呼吁城区公共厕所夜间延长开放时间后，截至目前，城区已有107座建宁驿站实行24小时开放。

去年12月26日，石峰大桥西匝道通车，极大释放快速环道通行能力、解决快速环线交通堵点问题。

去年12月18日，G60醴陵至娄底高速公路扩容工程渌口区连接线通车，有效改善区域路网结构……

考察民生事项“含金量”，一看目的，二看成效。

站在2024年新起点，回看近几年株洲民生领域改革，目的之问、成效之问，始终凸显其中，即：始终坚持问题导向，从老百姓最关心的小事做起，从人民群众最急需的事情做起，不贪大求全，不大包大揽，既量力而行又尽力而为，精准满足群众诉求、回应人民期盼，坚决杜绝“老百姓没有可感可及”的改革、“老百姓一看就不答应”的改革。

2021年9月，市第十三次党代会鲜明提出：必须站稳“江山就是人民、人民就是江山”立场，坚持办好民生实事，推动民生保障向“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”升级。市委深改委深入贯彻党代会精神，坚持以人民为中心的发展思想，将老百姓的感受度、获得感作为为民办事的唯一标准，把“三微六位”作为深化民生领域改革的重要抓手，出台《株洲市“三微六位”民生工作实施方案》，部署推进42类72项具体工作任务，截至去年底已完成35项，即将完成32项，一些改革做法被国省重点推介。

以“三微”提质服务

让“民意”变“满意”

坚持把群众身边的“关键小事”作为履职的“头等大事”，大力推动“微改造、微服务、微实事”，不断提升民生实事精细化管理水平。

实施“微改造”，让处处看见美。以“绣花功夫”持续完善城市功能，2023年优化32处交叉路口，新建、改造2座人行天桥，拉通10条断头路，打通10个交通堵点，建设石峰大桥、建宁大桥匝道，道路更加畅通，城市更有品位。投入资金1.34亿元，新建微公园65个，目前全市微公园覆盖50%以上社区，构建了“小珠串大珠”的城市公园绿地新格局。

推出“微服务”，让办事更舒心。在各级政务大厅、政务App等开设“办不成事”反映渠道，推行“线上+线下”与“立即办+帮着办”相结合的服务模式，打造24小时不打烊的“便民服务窗口”，处理群众企业“急难愁盼”各类问题410余件。开展“一把手走流程”解难题优服务行动，3948名市县两级领导干部以普通办事群众身份现场“沉浸式”体验办事流程。

办好“微实事”，让幸福更安稳。把保交楼等群众诉求强烈、事关最切身利益的问题作为工作重点，吃透用活各项政策措施，保障全市房地产风险项目全部复工。截至2023年底，全市保交楼累计交付2.9万套。建设“就业驿站”“零工之家”“就业超市”等一批基层就业服务微平台，让就业服务在“社区里”“马路边”“小区中”“楼栋间”“指尖上”“朋友圈”随处可见，构建起线下线上“10分钟，3公里内”就业服务圈，让劳动者“在家门口就能找到工作”。

以“六位”传递温度

让“呼声”变“掌声”

坚持把群众最关心、反映最强烈、需求最急迫的岗位、学位、床位、梯位、车位、厕位建设作为民生重点工作来抓，持续用力、久久为功。

在学位上，引进长沙四大名校合作办学，加强中小学学位保障。2021年以来，共投资近50亿元，新建公办中小学校16所，新增学位5.5万余个。

在岗位上，2023年，全市新增城镇就业5.8万人、农村劳动力转移就业1.48万人，城区常住人口达180万人左右，保持净流入态势，特别是青年人口加快流入。

在梯位上，通过创新物业专项维修资金增值收益购买电梯保险机制，小区电梯平均维修时间由15天以上缩短至1天，被省住建厅推介为“株洲模式”。去年9月，住建部明确将株洲列为全国推进房屋安全体检、养老、保险制度改革6个试点城市之一。

在厕位上，建宁驿站公共服务标准化体系通过国家标准化试点中期验收。去年12月，“株洲建宁驿站国家级社会管理和公共服务综合标准化试点”改革项目成为全国唯一的国家级城市公厕公共服务标准化试点项目。

在车位上，3年来新建车位1.4万个，创新错时对外开放市直机关停车位1314个，道路停车泊位周转率从6.04次提升至17.6次。

在床位上，通过系统推进分级诊疗、县域医联体改革，县域内住院量占比突破90%，基层医疗机构就诊率超过60%。

以“共建”汇聚合力

让“民声”变“民生”

“我会尽力，让大家的苦恼有地方说，让大家的忧伤会有人看得到。”去年12月19日召开的株洲市城市基层治理“千人大会”上，市委书记曹慧泉的一席话，道出了近年来株洲坚持“名城共建·幸福共享”的城市治理逻辑。

现代城市治理，早已不是通过“铺摊子上项目”就可简单实现。随着诉求日益多元、矛盾更加隐秘，如何做到切身感受人民群众“急难愁盼”问题，精准满足需求，是每一个地方治理者需要回答的考题。

株洲聚焦不断满足人民群众对美好生活的向往，在推进民生领域改革中全面解放思想、更新观念，注重以“共建”汇聚民生合力，充分尊重民声民意，广泛调动各方面积极性，一张“幸福株洲”共建共享图徐徐展开。

积极探索党建引领基层治理新模式，全域推行“党建引领小区治理‘1+6’模式”，建成1075个小区党支部和870个小区党群服务站，实现小区党支部全覆盖，引导5.8万余名在职党员到居住小区党支部“报到”开展志愿服务，推动一大批群众“烦心事”在小区内得到妥善解决。近3年来，小区物业投诉率下降了34%，矛盾纠纷在村（社区）的化解率上升了22%

推动各级领导干部在“走流程”中感悟办事难、程序多，身到一线解决群众和企业关心问题；创新开展制造名城早餐会、“开门搞改革·请你来献策”年度改革要点征集等活动；建立“企业办事不求人”机制等，株洲倾听人民群众和企业诉求的举措实打实。去年累计收集各类问题近4000个，办结率96.3%。

民生无小事、枝叶总关情。在民生领域改革的路上，株洲正以一个个“微改革”，持续彰显“制造名城”大民生，让“幸福株洲”变得更加可见、可感、可得。