从“无人管”到“众人治”

株洲日报讯（全媒体记者/杨凌凌 通讯员/陈军云） 老旧小区管理本来就很难，企居型街道的老旧小区管理更是难上加难。

董家塅街道有中国航发南方工业有限公司等大小企业130余家，是典型的企居型街道。去年来，董家塅街道引入物业企业，通过对老旧小区进行“连片改造”“整体打包”“资源变现”，逐步探索出一条从“国企兜底、政府兜底”向“企业接管、多方共建”转型的长效治理道路。

整合公共资源，实现物业收支平衡

走进建国村，小区环境整洁、绿意盎然，车辆停放有序，楼道干净卫生。小广场的长廊里，老人们三五成群下棋、打牌，一片温馨景象。

老旧小区基础设施老化落后，物业缴费率低，原物业公司服务到期后选择撤出，物业管理难题摆在了诸多问题之首。

去年开始，董家塅街道打破原有小区空间区域限制，将规模较小、物业公司不愿意接管的老旧小区划分为11个片区，通过街道牵线搭桥，将南、北两个区域的老旧小区片区，打包给两家物业公司分开管理，促进良性竞争。并且，将公共区域的广告费、小区车位停车费、门面卫生费等移交给物业公司，同时引导物业公司投标辖区21条主干道路的保洁项目，扩大物业管理区域，缓解公司收益难题。

1月2日上午，记者走进南山村，运动健身区、公共晾晒区等让人眼前一亮。“之前都想搬走了，现在环境搞好了，还是愿意继续在这里住。”“楼道装了灯，平时24小时也都有人值守，很安全。”说起现在的居住环境，小区居民频频点赞。

去年以来，董家塅片区增设停车位1500余个、太阳能路灯4000余盏，拆除违建200余处面积达6000多平方米，建成城市微公园3个，打造水果疏导区和小吃规范点，建成红色健康驿站6个，免费为老旧小区居民提供健康咨询、身体检查等服务。

发挥党员作用，提升居民满意度

老旧小区最迫切需要改什么？怎么改？小区的居民最有发言权。

在实施老旧小区改造过程中，董家塅街道发动党员和机关工作人员下沉老旧小区，入户宣传物业市场化管理政策，形成以点带面效应。

“开头难”的问题解决了，小区管理的“后半篇文章”也得立马跟上。由小区党支部牵头，通过党员先交物业费带动群众缴费，提升居民付费意识，物业缴费率从原来的25%提升到80%以上。

通过物业连片式管理，以整体思维实现老旧小区居民、物业公司、街道社区三方共赢，有效解决了老旧小区“零、散、乱”的难题，并降低了物业公司经营成本，促进物业服务全覆盖。

与此同时，街道还充分利用“拉家常”“议事会”“上门沟通”等工作机制，引导居民参与小区治理具体事务，既逐步实现老旧小区的自我管理，也拉近了社区与居民的距离，推动社区工作人员的工作重点逐步转移到提升居民精神文化生活上。