擦亮营商环境“金字招牌”

开栏语

哪里有瓶颈制约，哪里就是改革的主攻方向。

2023年，我市坚持把改革作为破解株洲高质量发展瓶颈的“万能钥匙”，全力攻难点、疏堵点、抓重点、创亮点，涌现出包括“十大改革典型案例”“十大改革创新案例”在内的一大批优秀改革案例。本报今起开设“株洲改革巡礼”专栏，全面展示株洲全面深化改革的生动实践。

株洲日报全媒体记者/陈正明

通讯员/周德 王琳芝

国省先进制造业集群增至9个、总量居全省第一；新增国家专精特新“小巨人”企业24家、省级专精特新中小企业185家、省级制造业单项冠军33个，数量均居全省第二……

亮眼成绩的背后，是株洲深化改革创新，创造性建立“企业办事不求人”“办不成事”反映解决、“五办”等机制，持续优化营商环境，吸引优质资源要素集聚，汇聚起经济社会发展的强大新动能。

从“不求人”到“能增值”

“在帮助我们成功拿到厂房不动产权证后，又积极与银行对接，让我们的融资渠道更畅通。”日前，株洲徐丽工贸负责人，特意来到高科集团天台金谷一站式服务中心，向企业服务专员谭振兴致谢。

企业问题往往涉及多个部门、层级，如何高效解决？市工信局牵头，探索构建“企业办事不求人”机制：组建市企业服务中心，通过驻企特派员及联络员机制、产业链机制、县市区机制，以及市长热线、企业服务专线、政企早餐会、“制造名城”微信群等多条途径，全方位开展企业问题的受理、交办和督办。

借助“企业办事不求人”机制，株洲高新区企业服务局与交警、交通等市区两级相关部门联动，帮助中都（株洲）物流有限公司提前半年完成340台外地货车过户手续。

炎陵顺华锂业扩大生产车间后，原有的供水管道不能满足需求，“企业办事不求人”专班联合相关部门进行现场勘查，仅一周就完成供水外网管道升级改造。

市工信局搭建“工业企业运行监测和服务平台”，及时梳理、精准推送国省市最新惠企政策，变“企业找政策”为“政策找企业”。

2023年，株洲市县两级“企业办事不求人”专班共收集交办企业问题5759个，办结5588个。

把“办不成”变“办得好”

随着放管服改革深入推进，“门难进、脸难看、事难办”现象少了，但由于历史久远、涉及多个部门等复杂原因，仍有事项一时“办不成”。

人民有所呼，改革有所应。2021年，市行政审批服务局在全省率先设立“办不成事”反映窗口。去年3月，窗口提质升级，改革经验在全市推广，成效不断显现——

强强陶瓷计划在茶陵县新建产线，但缺少排污权交易确认书。市生态环境局采取告知承诺方式进行容缺受理，为企业节省3个月时间成本。此后，又指导企业准备资料，并前往相关部门“陪办”手续。“政府急企业所急，想企业所想，我们更有信心了。”公司总经理谢智勇为株洲营商环境点赞。

芦淞区董家塅街道拟设立供销合作社，成员既有社团法人、企业法人，还有自然人，出资结构复杂，办理难度大。芦淞区市场监管局等部门靠前服务，全程帮代办起草相关文件，成功办理16年来全市首家基层集体所有制供销合作社。

把“办不成”的事办好的同时，各级各有关部门更以此为契机完善制度、形成机制、创新服务，推出二手房“带押过户”、公积金“带押转贷”等一批切口小、见效快的“微服务”“微改革”，提升办事效果。

降成本强服务优环境

“速度太快了，特别感谢。”炎陵永盈超硬材料有限公司负责人说，炎陵县开工即配套工作协调小组获得企业拿地开工信息后，协调相关服务部门立即对接，半天内就完成了装表通水。

降成本是当前营商环境优化提升的重点。炎陵县推行“对标办、一窗办、一网办、前置办、降本办”的“五办”机制，整合形成“市政公用服务报装一件事”，实现“开工即配套”，有效降低了企业报装成本、项目时间成本。

去年7月，在市县两级“企业办事不求人”专班的协调对接下，攸县企业长期反映的燃气价格高、配额少问题得到解决：工业用气价格下降14.23%，预计每年可为企业降本1136万元。

上月召开的市两会、市委全会再度对深化全面改革、优化营商环境作出部署：推动企业办事不求人、“一把手”走流程等改革创新举措在全市全面推广；深入开展“一降一升”行动，推动更低成本的营商环境建设。

走过千山万水，仍需跋山涉水。株洲将坚持以改革为向导，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断擦亮“创业株洲、万事无忧”营商环境品牌，释放更多发展新动能、新活力。