株洲：弘扬清风正气，打造清廉卫健
▲株洲市卫健系统庆七一合唱晚会暨清廉医院主题展演
▲市妇幼保健院产科主任到社区为孕产妇进行免费体检
朱洁 朱卫健
每周二下午，市中心医院“民医工作室”，由中共党员、主任医师双重身份的医疗专家坐诊，免收挂号费，为经济困难、行动不便、疑难罕见病患者提供优先、优质、多学科的医疗服务。
今年以来，市妇幼保健院、市三三一医院、市人民医院、市三医院等医疗机构，市疾控中心、市职防中心等公卫单位，深入贯彻落实习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”重要指示精神，向干部家属赠送《廉洁家书》等书籍，倡导家属常吹“廉洁风”，当好“贤内助”“廉内助”……
这些都是我市卫健委在全系统扎实推进清廉建设的生动缩影。笔者从该委了解到，今年以来，市卫健委按照“全域参与、分类实施、动态评估、打造品牌”的工作思路，全面推进清廉机关、清廉医院建设，将清廉思想、清廉制度、清廉文化等要素融入清廉建设的全过程，与作风建设年、项目建设年、“镜鉴”以案明纪以案促改相结合，建立“党委主抓、纪检主推、系统主导、单位主建”的清廉单元建设常态化工作机制，营造班子清廉、权力清源、干部清正、干群清亲、文化清新的发展环境。
1、聚力抓廉 把稳方向之舵
只有从建章立制入手，才能把稳建设清廉卫健的方向之舵。
11月29日，市卫健委于年内第四次召开专题会议，研究部署清廉单元建设工作。今年以来，该委每个季度都召开党委会，专题研究部署清廉机关、清廉医院建设、新时代廉洁文化建设等工作。在其领导部署下，委属各单位均召开了专题会议，研究部署清廉单元建设工作。其中，市妇幼保健院6次召开专题研究清廉医院建设工作党委会，3次召开清廉医院建设推进会；市人民医院党委5次召开专题会议，研究部署清廉医院建设工作。
把稳方向之舵还要建立常态化工作机制。为此，市卫健委成立了清廉医院建设工作专班，制定了《清廉单元建设常态化工作机制》，先后印发了《株洲市清廉医院建设实施方案》《株洲市卫健委关于加强新时代廉洁文化建设的实施方案》等文件，明确“五清（班子清廉、权力清源、干部清正、干群清亲、文化清新）、五廉（思想要廉、制度要廉、用权要廉、办事要廉、家风要廉）、五好（政治生态好、清正廉洁好、医德医风好、高质发展好、群众评价好）”标准，认真履行主体责任和“一岗双责”“四责协同”机制，切实把清廉机关、清廉医院建设工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。
随着整个系统清廉建设工作不断深入，该委先后于3月、4月、8月、9月四度召开清廉医院建设工作推进会，调研工作，整改问题，明确目标。
2、教育树廉 聚焦“关键少数”
清廉建设工作要取得成效,就要善于抓住“关键少数”这个“牛鼻子”。今年以来，市卫健委聚焦“关键少数”，紧盯“关键领域”，坚持关口前置，加强教育树廉。
5月12日，市卫健委党委书记、主任顾晓芳以“学习贯彻党的二十大精神，一刻不停推进党风廉政建设，走好新时代的赶考路”为题，给全市卫健系统党员干部上了一堂廉政党课。委属各单位也以各种形式开展廉政教育党课学习，让广大党员干部从认识上找根源，增强“不想腐”的感召力，从监管上出重拳，增强“不敢腐”的震慑力，从制度上筑防线，增强“不能腐”的约束力。
组织党员干部集中观看《初心与蜕变2022》《严正家风》等专题警示教育片，以案为鉴、以案示警。
开展“镜鉴”以案明纪以案促改专题民主生活会，形成领导班子及班子成员问题、整改清单，细化整改措施、明确整改时限，落实整改措施，一项一项整改到位。市妇幼保健院形成班子问题整改清单66条，班子成员个人问题整改清单60条，并将整改落实情况在院周会上通报；市中心医院升级“行政效能热线”，设立电话专线，安排工作人员24小时受理临床科室反映职能科室处理工作不及时、服务态度不好等事项；市三医院充分利用组织生活会、民主生活会谈心讲话，结合运用任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等，让红脸出汗成为常态；市二医院班子和成员共查找出问题120余条，深化以案促改、以案促治、以案促建工作。
抓事前源头防腐。8月28日，召开卫健系统医德医风问题和医药领域腐败问题集中整治廉政谈话暨警示教育会议，近90人参加；委机关在元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要节假日，为党员干部发送廉政节日短信近千条。
着力推进党建入章程、清廉进规程，重点落实党委领导下的院长负责制、公立医院“三重一大”，建立权利清单、风险隐患清单、监督责任清单等制度，强化采购、临床、财务、基建工程等重点岗位风险分级预警，通过聘请行风监督员、开辟行风专栏、设立举报箱和投诉电话、召开座谈会等方式，接受广大群众和社会的监督。以市妇幼保健院为例，该院强化对关键岗位、关键领域和重点环节的风险防控，对医院人事、财务、物资的采购、基建、医德行风职业操守等方面廉政风险点共4个方面、38项具体内容进行全面梳理，形成各岗位微小权力清单、风险清单、责任清单，切实堵塞漏洞。
3、文化润廉 营造清风生态
清廉是一种机制，是一种作风，是一种追求，更是一种文化。
今年以来，全市卫健系统均不断拓展清廉文化阵地，营造清廉文化氛围。加强机关文化阵地建设，在机关大楼维修改造中，加强清廉文化墙建设，每一层植入清廉元素，让干部职工对清廉文化入脑入心。市妇幼保健院打造了清廉会议室、清廉走廊、清廉文化墙、清廉读书角等一批清廉文化宣传阵地，营造“处处是课堂，时时受教育”的浓厚氛围。市三三一医院在办公楼一、二楼走廊打造了院级党政廉洁文化长廊，将医院特色融合到清廉文化中，从医院广场到门诊部、住院部、办公楼形成了多面环绕的清廉文化氛围。市人民医院在行政楼一至四楼设置21块廉洁文化牌。市三医院在医院显眼位置、重点科室等场所建设廉洁文化长廊，使廉洁文化教育潜移默化，入脑入心。
全体卫健人围绕清廉建设创作了一批作品。市三三一医院开展了“清风润万家 医心向未来”廉洁文化作品征集比赛活动，共征集到书画、摄影作品59件。市妇幼保健院结合行业特点，创作了宣传行业“九项准则”的清廉文化作品，拍摄《提成？不成》《红包？不收》《信息？不露》3个小视频。市三医院开展“奋进新征程，清廉向未来”为主题的短视频、摄影、征文、书画作品征集活动，广大党员干部积极参与，带头示范。通过策划开展主题活动，激发清廉机关、清廉医院建设“清廉品牌”。举行了市卫健系统“阅·青春”清廉故事分享会、“医心向党 清风护健”七一清廉主题展演暨合唱晚会。
弘扬廉洁家风建设。端午期间市卫健委为全体干部职工家属送上了清廉家书，对委班子成员和重点科室开展廉政家访，推动广大党员干部注重家庭家教家风，促进家庭助廉。开展“医心为廉 清风护健”主题作品征集评比，其中包括视频、摄影、书法、绘画作品。
4、监督促廉 纠治医疗领域不正之风
打造清廉卫健除了一手抓好建设，还要一手抓实监督整改。
今年以来，市卫健委多次开展工作督查，先后对7家公立医院开展了清廉医院建设专项评估督查，对委属单位开展了常态化工作督查，对县（市）区开展清廉单元建设工作督查。
开展医德医风专项治理。市中心医院从4月开始，对门诊一站式服务中心、临床科室、收费处、药学部等门急诊的服务质量进行每周两次的下沉式、体验式专项督查。已开展督查24次，查处问题120项。市二医院对全院中层干部、临床医护人员及重点部门共209人次先后进行了10次医德医风及行业作风警示教育暨约谈。市人民医院建立了《医务人员医德医风考评实施办法》，完善医务人员医德档案，将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩。
抓好“三医联动”审计整改工作。市妇幼保健院对履行管理职责不到位的3位中层干部予以通报批评，取消其中两位中层干部当年评优评职资格。
5、便民惠民 打造廉洁服务环境
人民满意是清廉建设的出发点和落脚点，为此全市卫健人走基层，听呼声，不断优化就医流程、环境，大力推行志愿服务，打造让株洲群众满意的医疗服务环境。
市中心医院打造“24小时急诊一站式服务中心”，推行预住院模式，建立健全多学科诊疗、日间手术、责任制整体护理等服务模式。升级“民医工作室”，128名专家坐诊225次，接诊病人1323人次。成立“志愿者之家”，常态化开展26项志愿服务，获评“湖南省学雷锋示范基地”。另外，该院领导每周还前往问题较突出的部门和岗位开展调查研究，梳理形成了问题清单、责任清单、任务清单“三张清单”，现已解决老年人挂号难、节假日做手术不方便、做内镜排队等候时间久、职工车辆通道不顺畅等群众反映难点热点问题。新设置内镜患者饮食免费发放点，安排工作人员将当天熬好的白粥送到内镜中心提供给做完内镜的患者。
市三三一医院持续开展“互联网+护理服务”，为群众提供上门服务50余次，有效破解居家护理难题。组织中医科专家开展健康义诊活动，服务群众900余人次。
市二医院与石峰区卫生服务中心多次探讨合作模式，建立了家庭医生签约服务对象双向转诊绿色通道及优惠措施。
市三医院开展赴社区、养老院惠民义诊、健康科普活动37场次，服务市民3918人次。
市人民医院开设日间手术，患者平均住院时间减少2至5天；引导职工绿色出行，腾空98个车位供患者及家属使用。
市妇幼保健院开展“红色健康驿站”进市场、“流动产检”进小区、“公童成长”进校园等等特色系列公益行活动40场次，累计服务人群近3487人次。
清廉卫健建设永远在路上。下一步，市卫健委将以深化教育整顿成果、推进医德医风建设为主要抓手，持续推动全系统清廉建设，打造风清气正、群众满意的卫生健康环境。