激活发展动能
编者按
天道酬勤，日新月异。历史又写下浓墨重彩的一页。
2023年，是醴陵决战决胜“千亿时代”的关键之年，全市上下铆足干劲、加压奋进，无论是经济发展见成效，还是民生福祉写新篇，或是“千年瓷都 天下醴陵”频出圈，各项工作有起色、有亮点、有提升。
时值年终岁末，本报推出“这‘醴’正精彩”系列报道，致敬来时路，聚力新征程。
敬请垂注！
株洲日报全媒体记者/刘毅
通讯员/李妮
推行“一办三中心”机制，打造“泛投资机构”新型园区，醴陵经开区连续3年获评省“五好”园区创建综合评价先进园区；
组建醴陵陶瓷发展研究中心、株洲醴陵烟花爆竹发展研究中心，以机构编制创新赋能产业发展；
全省首创超龄人员工伤保险试点，既填补单位用工缺口，又增加老年人工资性收入；
常态化开展“夜巡夜访夜话”活动，醴陵创新基层社会治理改革上榜“2023创新社会治理年度案例”……
革故而鼎新，踵事则增华。在醴陵，改革创新的成果不断涌现。
该市坚持把全面深化改革作为推动高质量发展的“关键一招”，创新实施了一批具有醴陵特色的改革事项，谋划推动了一批关乎当前、影响长远的务实举措，持续释放的改革红利激活了发展动能。
●产业为要 释放制度红利
改革“一子落”，发展“满盘活”。
今年，株洲醴陵烟花爆竹发展研究中心、醴陵陶瓷发展研究中心相继揭牌，烟花和陶瓷两大传统优势产业迎来发展新机遇。
“产业高质量发展需要创新机构设置，建好‘指挥部’。”醴陵市委编办相关负责人表示，经充分调研后，撤销职能弱化的市城管委，利用原省陶研所各方面优势，组建醴陵陶瓷发展研究中心。同时，将农业部烟花爆竹质量监督检验测试中心（湖南），更名为株洲醴陵烟花爆竹发展研究中心。
满足产业发展之需，不仅要“腾笼换鸟”，还要“强筋壮骨”。该市推动编制资源向保障产业发展倾斜，共核定两个中心事业编制74名，并将产业规划、科技创新、人才培养等内容作为其主要职责。
发展出题目，改革做文章。醴陵牵住改革“牛鼻子”，敢啃“硬骨头”，冲破思想束缚、打破体制坚冰、突破制度藩篱，改革向实践层面纵深推进。
园区是经济发展的主战场，醴陵经开区以“大部制、扁平化、企业化”为方向，将11个内设机构和7个派驻机构压减到4个，推行“一办三中心”（经开区办公室，招商引资服务中心、项目推进服务中心、企业服务中心）机制，建立起权责清晰、精简高效的运行体系，实现“招商引资、项目建设、企业服务”全闭环管理。
“从前期对接就开始介入，让项目从签约到投产跑出了‘加速度’。”湖南阀智宝数字液压元件有限公司负责人欣喜地说，仅用2个工作日，就“走”完了原来至少需要2个月时间的审批流程。
“剥离道路管护、环卫清扫等10大类社会事务，轻装上阵、聚焦主责主业，确保园区要素投入、职责职能、人员精力更加集中，”醴陵经开区管委会相关负责人说，今年前3季度，园区实现技工贸收入同比增长18.01%，其中主导产业营业收入增长13.54%。
高质量发展依靠实体经济、依靠制造业企业，醴陵持续优化营商环境，扫除经营主体发展障碍。
从审批流程“大瘦身”到审批时限“大提速”的极简审批，从“一件事”到“一类事”的全流程、全链条服务，今年来，醴陵以责任落实推动改革任务落实，营商环境改革从过去的局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化转变。
●人民至上 共享改革成果
这是一个改革的时代。
改革为了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享，这是改革的宗旨。醴陵始终坚持以人民为中心的改革立场，在全面深化改革中不断实现人民对美好生活的向往。
聚焦教育领域，探索“责任督学+校外培训监管”新路径，创新“挂牌督导、源头督导、专项督导、联合督导”四种模式，切实规范校外教育培训行为。“双减”以来，该市线下学科类培训机构从原有的79家减至11家，学科类从业人员从高峰期1086人骤减至35人，学生拥有更多自由支配时间和学习自主权。
聚焦医疗领域，深化紧密型医共体建设，让基层群众就近就医，看得了病、看得好病，节省医疗费用。今年，该市继续深化紧密型医共体建设，打造“265”健康服务模式，即2家三级医院牵头，6个片区医疗中心为支撑，5公里健康服务为半径的健康管理服务圈。数据显示，该市急危重症抢救成功率达95%以上，县域内基层就诊占比73.53%，县域住院就诊率93.86%。
聚焦政务服务，深化“一把手走流程”解难题优服务行动。该市以企业和群众的获得感、满意度为检验标准，通过各级相关部门和单位“一把手”带头，持续优化审批服务质效，推动实现更多事项“一网通办”“一件事一次办”。
聚焦乡村振兴，探索“联村党委”模式，组建醴陵玻璃椒经济合作联村党委，对联建村经济发展规划、土地流转等重大事项，实现思想统一、目标统一、规划统一、行动统一；推出“供销+改革”新型运营模式，打造“一点多能、一网多用、深度融合”的“供销+快递”服务平台，打通消费品下乡和农产品进城的“最后一公里”。
聚焦基层治理，常态化开展“夜巡夜访夜话”活动，做到干部下去、民情上来、思路出来、问题解开、能力提升，形成了“醴陵式”工作方法，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”；建设“美醴乡村·幸福屋场”，建立起以农村基层党组织为核心、以村组屋场为阵地的群众参与讨论制，以“屋场夜话”形式，打通联系群众最后一公里。
改革只有进行时。
远眺前行的道路，全面深化改革翻过一山又一山，快马加鞭未下鞍。醴陵将以习近平总书记关于全面深化改革的重要论述为指引，进一步坚定信心、攻坚克难，坚决革除“屋内建屋”“梁下架梁”的做法，向改革创新要动力。