《萍水河—渌水流域协同保护条例》 明年1月1日起施行

株洲日报讯（全媒体记者/邓伟勇） 12月28日，在渌水流域主要入河支流南岸港，人工湿地已完成清淤换填、生态缓冲带加快建设中，项目的建设将有效改善渌水水质。“根据新出台的法规，这些项目建设的信息将依法与江西省萍乡市共享，以便更好实现上下游协同保护。”渌口区委副书记、区长赖晓智说。

项目信息依法与外省城市共享，推动实现这一合作的新法规就是《萍水河—渌水流域协同保护条例》（以下简称《条例》）。该法规将于明年1月1日起施行。这是《中华人民共和国立法法》修改后，全国首部跨省流域市级层面开展的协同立法。

渌水，是湘江一级支流，发源于罗霄山脉北麓的江西萍乡市杨岐山，流经株洲醴陵市、渌口区，汇入湘江。近年来，株萍两地就萍水河—渌水流域保护开展了系列合作，但缺乏强有力的制度约束，存在协作不畅等问题。特别是信息不共享，执法不配合，应急不联动等，成为共筑绿色生态屏障的堵点。

如何让水更清、河更畅，为萍水河—渌水流域构筑起一道坚实有力的生态屏障？依法而治，循法而行，两地的决策者不约而同地想到了用立法作为主攻方向。

坚持为民立法，该立法项目从提出到论证，始终坚持问题导向，确保务实管用、解决实际问题。

比如，针对协同保护职责不清问题，《条例》规定，株萍两地建立联席会议制度，协商解决重大事项，由生态环境部门负责联席会议日常工作。《条例》还对联合河长制、应急联动、生态补偿、公众参与等方面合作进行了明确。

“协同立法的目的是保护一河清水，既要注重流域的治理和保护，又要突出发展引领，助力两地经济发展，为湘赣边区域高质量发展提供法治保障。”市人大常委会主任刘光跃表示。

加强流域协同治理与保护的同时，《条例》规定，两地协同推动萍水河—渌水跨省航道的规划纳入国家水运发展规划，依托湘赣运河政策，提升规划层级，发挥立法对发展的引领、推动作用。

协同立法体现了两市守护好一江碧水的决心，在法治轨道上，各项工作得以更高效地推进。目前，我市已成立工作专班，高位推动渌水流域系统治理，集成了防洪安全、水运交通、水环境生态、水景观与经济、水智慧管理五大类工程内容，规划2023年至2035年实施111个项目，总投资预计179.6亿元。