“信服感”有了 幸福感来了

亿都新天地小区清廉文化宣传角。 吴楚/摄

怡景苑挂牌清廉小区。 吴楚/摄

株洲日报全媒体记者/吴楚

实习生/周丽婷

业主、物业、小区，在小区治理这个复杂棋盘里，如何从根子上塑造彼此信任感？

今年来，株洲大力推进“清廉小区”建设，通过推进完善各类公示制度、加强服务等举措，试图为现代化治理谋求更多答案。近日，记者探访天元区、石峰区等多个小区，寻找启示与借鉴意义。

典型一 物业公司每一笔收支都公示

“物业收入费用148491.96元，工作人员工资79200元，绿化补裁3000元……”

你没看错，这是物业公司收支账目表。在天元区嵩山路街道花园里社区的怡景苑小区，一张张账单就贴在公示栏里，一目了然。

只见过物业公司将服务项目详细上墙公示，将公司收支账目公示又是为哪般？

长期以来，物业收缴费是小区主要矛盾点。说物业好的，说物业差的；说收费贵的，说乱收费的。众口难调、各执一词是常态。背后的根本问题之一是物业公司收费形式跟公示方式。

根据《湖南省物业管理条例》，物业服务收费可以采取包干制或酬金制等形式，具体由物业服务合同约定。

包干制即业主按要求缴物业费，物业公司的收支情况由具体服务程度决定。一般来讲，包干制只需公示专项维修资金使用情况及公共区域经营收益情况。

酬金制的物业费属于代收代管，只能用于合同约定的支出项目，不能用于其他用途，并且需要向业主报告或者公示。

怡景苑小区目前所使用的方式，即为酬金制。

小区有“三公开”，物业服务内容公开、物业管理事项公开、物业收支账目公开。

“业主跟物业公司的绝大多数纠纷，本质问题就在于信息不对等。”怡景苑物业方惠洁物业董事长曹文杰说，“清廉小区建设，首要提倡信息对等，要让业主心里有个明白账。”

在“三公开”账本里，小区按约定比例和数额收取物业费，收了多少，用了多少，用在哪里，不管金额大小，一律公开。

这岂不是把企业商业秘密透露个干净？

“物业管理本身就是微利的服务业，事关每家每户切身利益，与业主打交道最好的方式就是主动公开，事无不可对人言，这是互信的基础。”曹文杰说。

此外，小区公共事物信息定时推送业主群、朋友圈，建立月度重点工作月报展现在小区院内，线上设置小程序让更多的业主加深了解小区服务的工作。

“我们小区收费都很透明，钱用在哪里小区公示栏都能看到，小区工作人员都很照顾我，我住在这里很安心，大家就像一家人一样。”怡景苑业主彭嗲嗲说。

典型二 “党建+服务”：红色引领服务到家

清廉小区，不止关乎“钱”，更是一种暖心的服务氛围。

12月15日下午两点，石峰区亿都新天地小区，保洁员工正列队站齐，听取物业工作人员的清扫安排。在这个小区，每周五都会开展一次大扫除活动。

石峰区田心街道亿都新天地小区是株洲市第一批“红色物业”小区。“红色物业”主要解决社区管理服务的难点、痛点、堵点，打造多功能党群服务站，以党建引领，充分发挥小区党支部作用，将服务群众落到实处。

“小区的建设以服务为主，每个人的诉求和立场都不一样，充分了解住户的需求，针对性解决问题，提升服务质量是我们努力的方向。”亿都新天地项目经理杨彦表示。

当前，不少小区依旧存在物业服务不到位的问题，无人管理，缺乏服务体验，业主对物业服务意见颇大。

亿都新天地是怎么做的？

小区2022年将红色议事厅投入使用，党支部、物管会、社区等和小区物业召开联席会议，并且邀请楼栋长、业主代表一起开会，先后解决了小区商业前坪地砖修缮、电梯保险、绿化补苗等10余项大家关注关心的小区问题。

小区坚持“一月一主题，月月有活动”。在小区支部的带领下，根据季节特点，开展诸如冬日送温暖、邻里节等一系列活动。结合活动，开展社会主义核心价值观、清廉文化宣传等内容。

“物业经常上门服务，小区还经常会开展一些活动，住在这里幸福指数还蛮高的。”住在亿都新天地6栋的居民葛小姐说。

未来 自治、法治、德治、智治相融

清廉小区，株洲其势已成，背后是一系列制度设计。

今年初，市住建局出台《株洲市住宅小区公共收益管理使用工作指南》，对住宅小区公共收益工作进行指导，特别强调公款公存，支出经业主大会同意和账目定期公开，避免公共收益被挪用、私分。目前，正和银行方拟定公共收益账户多方监管协议，进一步加强公共收益安全性监管。

信息公开公示制度不断加强。比如，荷塘区物业服务指导中心印发《关于在城市住宅小区开展物业服务“三公开”活动的实施方案》，全力推进基层治理先行区建设。

此外，理顺小区公共收益账户管理，为规范业主委员会、物业管理委员会等业主组织财务管理，要求小区公共收益必须建台账、入公账、公示账。

“我们召集建设银行、长沙银行、湖南银行、广发银行等多家银行进行座谈，要求各家银行理顺业主组织公账办理流程，主动提供服务。”市住建局物业监管科科长殷群介绍。

同时，市住建局与税务部门协调，由税务部门推荐专业机构提供税务发票代开业务，解决了业主组织没有社会信用代码证无法出具公共收益税务发票问题。并按税法规定对每月十万元以下的公共收益收入进行减免，为业主节约了大量经费。

另一方面，则是扩大“红色物业”机制适用范围，将老旧小区、自管小区等囊括进去，注重提升服务和完善各方责任。

“通过聚焦小区信息公开及系列制度建设，我们希望不断健全自治、法治、德治、智治相融合的基层治理体系，让百姓住得顺心，住得放心。”殷群说。

记者手记

让更多清廉之风 吹进基层治理领域

城市化进程不断加快，城市社区的数量和规模也不断扩大，一些小区管理混乱、服务质量差等问题突出，已经成为基层治理的主要矛盾之一。更需要警惕的是，一些基层干部在工作中存在贪污腐败、权钱交易等问题，严重损害了党和政府的形象和公信力。

因此，加强基层治理，推动清廉之风进入基层治理成为了紧迫的任务。“清廉小区”在管理、服务、文化等方面都有自己的特色和优势，能够为其他小区提供借鉴和学习的经验。

通过建设清廉小区，可以推动清廉之风进入基层治理，提高基层干部的廉洁意识和工作能力，增强居民的获得感和幸福感。同时，清廉小区还可以为其他社区提供可复制的经验和模式，为城市社区的整体发展提供有力的支持。

应积极推广清廉小区的建设经验，让更多的清廉之风吹进基层治理中。同时，我们也应该加强对清廉小区建设的监督和管理，确保其健康有序发展。只有这样，我们才能让更多的清廉之风吹进基层治理中，为社会的和谐稳定和发展做出更大的贡献。